П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Сызрань 26 мая 2011 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Волков А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального учреждения Дом культуры «Авангард»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки по контролю за соблюдением обязательных требований Правил пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях МУ ДК «Авангард», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, которые создают угрозу жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара (в том числе при проведении спасательных работ и тушении пожара), а именно: зрительный зал не оборудован автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей; места пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами не оборудованы противопожарными клапанами; испытания и измерение сопротивления изоляции проводов и кабелей не произведено; пожарные рукава внутренних противопожарных кранов №№ 14,17 не присоединены к крану и стволу; вентиляционные камеры, циклоны, фильтры, воздуховоды не очищены от горючих отходов производства в сроки, определенные приказом по администрации; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения; в пожароопасном помещении (вентиляционной) дверь не выполнена с пределом огнестойкости не менее ЕI 30; подвесные мостики, рабочие галереи не обработаны огнезащитным составом; не восстановлено нарушение огнезащитных покрытий вентиляционных камер, расположенных на чердаке; линии групповых сетей прокладываемые от групповых, щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников третьего этажа, второго этажа, чердака, в баре «Холстен» не выполнены трехпроводными; для защиты групповых линий, питающих штепсельные розетки для переносных электрических приборов не предусмотрено устройство защитного отключения (УЗО); соединения, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей не произведено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов; в правой и левой основных лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального помещения, не предусмотрены обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, из помещения гардероба и спортивного зала, расположенные в подвальном этаже не выполнены выходы наружу обособленные от общей лестничной клетки; металлические балки несущие лестничные марши и площадки в лестничных клетках не доведены до предела огнестойкости R45; в отсеках подвального этажа в правом крыле здания, не выполнены люки или окна шириной 0,9 м и высотой 1,2 м.; в сценической коробке не выполнены пожарные лестницы 2-го типа, доведенные до кровли сцены и сообщающиеся с рабочими галереями и колосниками; фойе и кабинет директора не защищено автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей; пожарные насосные агрегаты, в правом крыле здания, установлены в помещениях, не имеющих выходы непосредственно наружу или в лестничную клетку; в подвальном помещении допущено хранение горючих материалов.
За данные нарушения старшим инспектором -Государственным инспектором г.о.Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Ризаевым В.И. в отношении юридического лица – МУ ДК «Авангард», составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.27.16 КоАП РФ применен временный запрет деятельности по эксплуатации зрительного зала МУ ДК «Авангард».
В судебном заседании представители МУ ДК «Авангард» Кузнецова В.А. и Мурсяева Л.Р. вину в совершения указанного административного правонарушения не признали и пояснили, что действительно указанные выше нарушения имеют место, часть нарушений уже устранены, для устранения всех нарушений требуется капитальный ремонт и денежные средства в размере около 7 млн. рублей, но у них не имеется материальных средств для их устранения, в связи с недостаточным финансированием. В настоящее время принимаются меры для устранения имеющихся нарушений, составлен проект муниципального контракта по дооборудованию ПАС и СОУЭ и вывод ПЦН «01». Все денежные средства, выделенные из муниципального и областного бюджетов на противопожарные мероприятия израсходованы по назначению. Администрация ДК принимала все меры для решения вопроса о выделении денежных средств для устранения нарушений ППБ.
Судья, заслушав представителей МУ ДК «Авангард» исследовав представленные материалы, считает, что юридическим лицом МУ ДК «Авангард» в здании и помещениях по адресу: <адрес>, существенно нарушены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.п. 3,36,40,57,78,91; п.п. 6.9, 6.12, 5.18 СНиП 21-01-97; п.п.1.12,1.15,1.97 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, 1.103, приложение 8 п.17 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89; п.п.7.1.36,2.1.21,7.171, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок; п.3 таб.1, п.9 НПБ 110-03; п.7.11.1 СНиП 41-01-03; п.2.12.17 ПТЭЭП.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки №; протоколом об административном правонарушении, а также не отрицали представители МУ ДК «Авангард».
Таким образом, в действиях юридического лица – МУ ДК «Авангард», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Доводы представителей МУ ДК «Аванград» о недостаточном финансировании и отсутствии материальных средств, суд считает необоснованными, поскольку отсутствие финансирования не освобождает юридическое лицо от ответственности за совершение административного правонарушения, которое осуществляет полномочия по владению, пользованию, содержанию здания ДК в соответствии с техническими, санитарными, противопожарными и иными установленными действующим законодательством требованиями, обязано принимать необходимые меры, направленные на соблюдение указанных требований, в том числе производить необходимые ремонтные работы.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер допущенных нарушений ППБ, финансовое положение МУ ДК «Авангард», в связи с чем считает необходимым за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ назначить юридическому лицу – МУ ДК «Авангард» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Муниципальное учреждение Дом культуры «Авангард» (юридический адрес: г.о.Сызрань, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток, исчисляя указанный срок с ДД.ММ.ГГГГ.
Копию постановления направить в МРО ПСП г.Сызрани и начальнику ОНД г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский ГУ МЧС <адрес>.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.Н.Волков