О признании бездействия по организации в проведении диспансеризации незаконным и обязании заключить договор с медицинским учреждением



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                <адрес>

Сюмсинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Байгозина Н.В.,

с участием прокурора <адрес> УР ФИО3,

представителя администрации МО «<адрес>» ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-7 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «<адрес>» по организации в проведении диспансеризации муниципальных служащих незаконным и об обязании заключить договор с медицинским учреждением на прохождение в 2012 году диспансеризации муниципальными служащими,

у с т а н о в и л:

<адрес> Удмуртской Республики обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «<адрес>» по организации в проведении диспансеризации муниципальных служащих незаконным и об обязании заключить договор с медицинским учреждением на прохождение в 2012 году диспансеризации муниципальными служащими, мотивировав следующим.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан РФ, с прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон), Законом УР от ДД.ММ.ГГГГ -РЗ «О муниципальной службе в Удмуртской Республике» (далее по тексту - Закон УР).

         Пунктом 10 части 1 статьи 12 Федерального закона установлено, что муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно статьи 13 Федерального закона гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации (далее - государственный орган), органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования (далее - орган муниципального образования) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: «терапия», «акушерство и гинекология», «неврология», «урология», «хирургия», «офтальмология», «отоларингология», «эндокринология», «психиатрия», «психиатрия-наркология», «рентгенология», «ультразвуковая диагностика», «клиническая лабораторная диагностика» (далее - медицинское учреждение).

В случае отсутствия в медицинском учреждении, осуществляющем диспансеризацию гражданских служащих или муниципальных служащих, лицензии на медицинскую деятельность по отдельным видам работ (услуг), необходимых для проведения диспансеризации в полном объеме, указанным медицинским учреждением заключаются договоры с медицинскими организациями, имеющими лицензии на соответствующие виды деятельности, о привлечении медицинских работников этих организаций.

Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований.

Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению.

         Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что администрация МО «<адрес>» до настоящего времени не заключила договор с медицинским учреждением на прохождение муниципальными служащими диспансеризации в 2012 году.

         В судебном заседании прокурор <адрес> УР ФИО3 требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

         Представитель администрации МО «<адрес>» требования прокурора признала в полном объеме.

         Согласно ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.           

В соответствии с п.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

         Поскольку признание заявленных требований прокурора по данному гражданскому делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание представителя органа, чьи бездействия обжалуются, заявления прокурора.

         Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по организации проведения диспансеризации муниципальных служащих.

Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор с медицинским учреждением на прохождение в 2012 году диспансеризации муниципальными служащими администрации муниципального образования «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения через Сюмсинский районный суд УР.

Судья:      Н.В. Байгозин

Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере.