Дело № 2 -572/2010г.Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
Сысольский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Слободянюк Т.А.
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в селе Визинга Сысольского района Республики Коми
26 июля 2010 года дело по заявлению Ш. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Ш. обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда в ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании Ш. поддержала исковые требования. Суду пояснила, что (Дата обезличена) она обратилась в Управление Пенсионного фонда в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако, ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Решением Комиссии не были включены в специальный стаж период работы ее старшей пионервожатой, период отпуска по беременности и родам по РК, периоды учебы в Коми государственном педагогическом институте, период сельхозработы и периоды нахождения по уходу за ребенком - инвалидом. Просит суд обязать УПФР включить в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, указанные периоды и досрочно признать ее право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РК (по доверенности) П. требования Ш. не признала. Суду пояснила, что Управлением Пенсионного фонда истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано, в связи с тем, что должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, а периоды учебы, отпуска по беременности и родам по РК, сельхозработы и нахождения по уходу за ребенком - инвалидом не включаются в специальный стаж, так как Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781, включение в льготный стаж указанных периодов не предусмотрено. Просит в удовлетворении исковых требований Ш. отказать.
Свидетель С. суду показала, что Ш. работая на сельхозработах вместе с детьми, занималась педагогической деятельностью.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, материалы учетного дела в отношении Ш. ., суд приходит к следующему.
(Дата обезличена) Ш. обратилась в Управление Пенсионного фонда в ... РК за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... от (Дата обезличена) истице отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа работы (... года ... месяцев ... дней при требуемом стаже 25 лет).
При этом, исходя из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (Дата обезличена) и представленных сведений о трудовом стаже, ответчиком в педагогический стаж истицы не засчитаны: период работы ...., период сельхозработы ...., периоды учебы: ...., период отпуска по беременности родам по РК с .... и периоды нахождения по уходу за ребенком - инвалидом ...
Согласно записям в трудовой книжке Ш. она: (Дата обезличена) назначена старшей пионервожатой в ... среднюю школу; (Дата обезличена) переведена в ... среднюю школу учителем начальных классов; (Дата обезличена) переведена воспитателем группы продленного дня.
Приказами по ... средней школе: (Номер обезличен) от (Дата обезличена) Ш. ., выпускница педучилища, назначена старшей пионервожатой с (Дата обезличена), (Номер обезличен) от (Дата обезличена). Ш. переведена в ... среднюю школу учителем начальных классов, расчет произведен до (Дата обезличена)
Согласно материалам дела Ш. в (Дата обезличена) окончила ... педагогическое училище (период обучения ....), в (Дата обезличена) - ... государственный педагогический институт, профессия - учитель начальных классов (период обучения (Дата обезличена).).
Справкой ... института и справкой, уточняющей особый характер работы от (Дата обезличена) (Номер обезличен), выданной МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов» ..., подтверждаются периоды нахождения истицы в учебных отпусках, не зачтенные в специальный стаж ответчиком и отраженные в сведениях о трудовом стаже истицы.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985г. N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а так же времени работы в школах в качестве штатных пионервожатых.
Поскольку Ш. В., осуществляя в период с ... по ... год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с ... по ... год, а так же работала в период с ... по ... год старшей пионервожатой, поэтому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает, что указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках и период работы старшей пионервожатой подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Законом Республики Коми от 20 октября 1992 года "О дополнительных социальных гарантиях по охране материнства и детства", введенным в действие с 1 января 1993 года, для женщин, работающих в Республике Коми, отпуск по беременности и родам был установлен продолжительностью 126 календарных дней до родов и 238 календарных дней после родов. Данная норма закона действовала до 26 мая 1998 года.
Суд считает необоснованным решение УПФР о не включении в специальный стаж истицы периода отпуска по беременности и родам, предоставленного по Закону Республики Коми от 20 октября 1992 года, поскольку ранее действовавшая редакция ч. 4 ст. 23 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусматривала возможность увеличения продолжительности оплачиваемого отпуска по беременности и родам в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации, таким образом Закон РК, установивший более длительную продолжительность, в этой части не противоречил федеральному законодательству.
Следовательно, включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит зачету весь отпуск по беременности и родам, предоставленный по Закону Республики Коми от 20 октября 1992 года, а не его часть, соответствующая продолжительности такого отпуска по федеральному законодательству.
По вышеизложенным основаниям суд полагает, что время отпуска Ш. . в отпуске по беременности и родам по РК подлежит зачету в специальный стаж.
Показания свидетеля С. подтверждают довод истицы о том, что в период сельскохозяйственной работы она занималась деятельностью, связанной с воспитанием детей, что дает основание суду обязать ответчика включить указанный период в педагогический стаж истицы.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 5), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, то есть это отпуска, связанные с работой в определенных условиях.
В соответствии со ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Следовательно, исходя из анализа данных правовых норм, дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, в силу п. 5 Правил не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем требование истицы о включении указанных периодов в специальный стаж удовлетворению не подлежит.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию по старости приобретают лица, осуществляющие педагогическую деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов, зачтенных судом, стаж Ш. ., связанный с педагогической деятельностью, на дату обращения составляет свыше 25 лет.
На основании вышеизложенного, суд полагает требования Ш. удовлетворить и признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - (Дата обезличена), а так же обязать УПФР досрочно назначить и выплачивать истице трудовую пенсию по старости с указанной даты.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ш. частично удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... включить Ш. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с (Дата обезличена)., период сельскохозяйственной работы с (Дата обезличена)., периоды учебы: (Дата обезличена)., период отпуска по беременности родам по РК (Дата обезличена)
Признать право Ш. , (Дата обезличена) рождения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - с (Дата обезличена).
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... досрочно назначить и выплачивать Ш. трудовую пенсию по старости со дня обращения - с (Дата обезличена)
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы в Сысольский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 02 августа 2010 года.
Судья