Дело № 2 -755/2010г.Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
Сысольский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Слободянюк Т.А.
при секретаре Дубинской В. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в селе Визинга Сысольского района Республики Коми
09 ноября 2010 года дело по заявлению Шуйской Нины Владимировны к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе Республики Коми о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Шуйская Н.В. обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда в Сысольском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В заявлении указала, что **** она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа работы. При этом в указанный стаж не были засчитаны: периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в учебных отпусках и период нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет. Считает данное решение УПФР необоснованным, просит обязать ответчика зачесть названные периоды в педагогический стаж, а так же назначить и выплачивать пенсию с момента ее первоначального обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе с заявлением о назначении пенсии.
В судебное заседание Шуйская Н.В., надлежащим образом извещенная, не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении дела не просила.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК (по доверенности) Пыстина Т.А. требования Шуйской Н.В. не признала. Суду пояснила, что Управлением Пенсионного фонда истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано, в связи с тем, что Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781, включение в специальный стаж периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировках не предусмотрено. Кроме того, период нахождения в учебных сессиях подлежал зачету в льготный стаж до 01.10.1993, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в специальный стаж до 06.10.1992, поскольку истица находилась отпусках в указанные периоды после названных дат, данные периоды зачету не подлежат. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы учетного дела в отношении Шуйской Н.В., суд приходит к следующему.
**** Шуйская Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе РК за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе от **** истице отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа работы (24 года 2 месяца 2 дня при требуемом стаже 25 лет).
При этом согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **** в указанный стаж ответчиком не засчитаны период обучения на курсах повышения квалификации . и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет .
Согласно записям в трудовой книжке Шуйская Н.В. **** назначена учителем ___ в Ч__ школу, **** переведена воспитателем в Г__ школу - интернат, **** принята в В__ среднюю школу учителем ___.
В соответствии с трудовым законодательством периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Обязательность повышения квалификации для работников образования предусмотрена постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года N 610, пункт 7 которого гласит, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.
Направление истицы в заявленный ею период на курсы повышения квалификации и в командировки подтверждается представленными письменными доказательствами: приказами №__ от ****, №__ от ****, удостоверением о повышении квалификации №__ от ****.
Вышеназванные обстоятельства дают суду основание обязать ответчика включить истице в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.
Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 06 октября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусматривает, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Как следует из материалов дела, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992, при таких обстоятельствах в зачете данного периода в специальный стаж следует отказать.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985г. N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а так же времени работы в школах в качестве штатных пионервожатых.
Указанное Положение утратило силу и перестало применяться с 01 октября 1993 года на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
Шуйская Н.В., исходя из сведений о трудовом стаже и приказов, находилась в учебных отпусках с **** по ****, следовательно, право на включение в льготный стаж периодов учебных отпусков в соответствии с Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", истица не имеет.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, то есть это отпуска, связанные с работой в определенных условиях.
В соответствии с п. 8 ст. 50 Закона РФ от 10 июля 1992 года "Об образовании" ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статьей 174 ТК РФ, расположенной в главе 26 Кодекса "Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением", предусмотрено предоставление работодателем дополнительного отпуска работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях.
Анализ положений Трудового кодекса РФ и Закона РФ "Об образовании" позволяет сделать вывод о том, что отпуска в связи с обучением являются дополнительной льготой для лиц, совмещающих работу с обучением, и не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодным дополнительным отпускам, следовательно, не подлежат включению в льготный стаж.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию по старости приобретают лица, осуществляющие педагогическую деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, зачтенных судом, требуемый педагогический стаж работы Шуйской Н.В. ., принимая во внимание справку, уточняющую особый характер работы, отсутствует, в связи с чем требования о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шуйской Нины Владимировны частично удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе Республики Коми включить Шуйской Нине Владимировне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках: с **** по ****, ****, ****.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения, с подачей жалобы в Сысольский районный суд.
Судья