Дело № 2 -756/2010г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Сысольский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Слободянюк Т.А.
при секретаре Дубинской В. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в селе Визинга Сысольского района Республики Коми
01 ноября 2010 года дело по иску Костроминой Нины Семеновны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе о признании права на перерасчет базовой части трудовой пенсии по инвалидности,
У С Т А Н О В И Л:
Костромина Н.С. обратилась в суд с заявлением о признании права на перерасчет базовой части трудовой пенсии по инвалидности с учетом периода пребывания в служебной командировке в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании Костромина Н.С. требования подержала, суду пояснила, что в период работы в совхозе «К__» была направлена в г. В__ в служебную командировку, которая состоялась с **** по ****. О направлении ее в командировку директором совхоза издавался приказ, ей были выданы денежные средства на командировочные расходы и командировочное удостоверение. Командировка действительно состоялась, и в период с **** по **** она находилась в составе группы бухгалтеров совхозов С-го района в г. В__ в ПО «В__» на сверке расчетов по поставкам сельхозпродукции – картофеля. В октябре 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе РК, где ей было дано устное разъяснение о том, что заявление на перерасчет не может быть принято в виду отсутствия документов, подтверждающих нахождение ее в командировке в г. В__. В архивных учреждениях каких – либо подтверждающих документов не обнаружено. Просит признать за ней право на перерасчет базовой части пенсии по инвалидности с учетом периода пребывания в служебной командировке в районах Крайнего Севера и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на перерасчет.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК (по доверенности) Пыстина Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости прилагаются документы, подтверждающие право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» свидетельскими показаниями может быть подтвержден лишь общий стаж работы (страховой стаж). Согласно п. 2. 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Таким образом, специальный трудовой стаж не может устанавливаться на основании свидетельских показаний, поскольку лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к Крайнему Северу, при наличии специального стажа и достижения возраста, определенных ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», пенсия назначается на льготных условиях. Кроме того, заявление Костроминой Н.С. о перерасчете принято не было в виду отсутствия подтверждающих документов. Просит в удовлетворении иска отказать.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К. суду пояснила, что в **** году она работала бухгалтером в совхозе «С__», с **** по **** ноября на основании приказа директора совхоза она выезжала в служебную командировку в г. В__ для сверки расчетов с ПО «В__» по поставкам сельхозпродукции. С ней также выезжала бухгалтер совхоза «К__» Костромина Н.С. Дополнила, что пенсионным органом ей назначена пенсия с учетом периода командировки в г. В__.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ф. суду пояснила, что она работала в совхозе «К__» бухгалтером. В **** года Костромина Н.С. была направлена в командировку в г. В__ для сверки по сдаче картофеля. О командировке издавался приказ, выписывалось командировочное удостоверение, выдавались деньги. По возвращении из командировки Костромина отчиталась.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела в отношении Костроминой Н.С., суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 4.2 – 4.5 ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 01.12.2007 года № 312-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой страж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Судом установлено, что Костромина Н.С., **** года рождения, является пенсионером и получателем трудовой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О трудовых пенсиях» с ****.
05.10.2010 Костромина Н.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе РК с устным заявлением о перерасчете базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, на которое ей было дано разъяснение о том, что отсутствуют подтверждающие документы, в связи с чем заявление на перерасчет не может быть принято.
Вместе с тем, истица утверждает, что в период с **** по **** выезжала в служебную командировку в г. В__ в ПО «В__» для участия в сверке расчетов по поставкам сельхозпродукции, при этом указывает, что в состав группы, выезжавшей в командировку, входила свидетель К., факт пребывания которой в служебной командировке в г. В__ в период с **** по **** установлен вступившим в законную силу решением суда.
Судом установлено, что истица в спорный период состояла в трудовых отношениях с совхозом «К__», занимала должность бухгалтера.
В **** году совхоз «К__» осуществлял деятельность на территории Сысольского района, в аппарате управления совхоза работала Костромина Н.С., которой начислялась заработная плата, в том числе и в **** года, сведения о направлении ее в командировку в г. В__ отсутствуют, о чем свидетельствуют справки, выданные администрацией муниципального района «Сысольский» от **** №__, от **** №__ и архивная копия лицевого счета Костроминой Н.С. за **** года.
Согласно Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15 февраля 1980 года № 30 «О служебных командировках» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Командировка оформляется приказом.
В соответствии с положениями ст. 116 КЗоТ РФ, действовавшего в ноябре 1989 года, работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.
Одним из условий исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является работа, в том числе время служебной командировки в район Крайнего Севера, независимо от места нахождения организации, с которой работник находился в трудовых отношениях.
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Документы, подтверждающие факт работы Костроминой Н.С. в районах Крайнего Севера, отсутствуют, однако суд считает установленным, что они уничтожены в связи с истечением срока хранения, соответственно указанное обстоятельство, как независящее от воли сторон и действий истца, не лишает истицу права ссылаться на иные доказательства.
Суд считает, что представленными документами и показаниями свидетелей в их совокупности подтверждается факт того, что Костромина Н.С. находилась в г. В__ с **** по ****.
Суд полагает необходимым также принять во внимание вступившее в законную силу решение Сысольского районного суда от **** по гражданскому делу №__, согласно которому признано право К. (свидетеля по настоящему гражданскому делу) на перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в период с **** по **** в районах Крайнего Севера (г. В__).
Суд полагает, что период нахождения в командировке подлежит включению в специальный стаж, поскольку пребывание в командировке было связано с исполнением служебных обязанностей.
Проверив обоснованность доводов истицы и представленные ею доказательства, исходя из признания установленным периода нахождения истицы в служебной командировке в г. В__ с **** по ****, суд находит иск Костроминой Н.С. подлежащим удовлетворению.
В силу требований п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 20 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости при наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Учитывая, что настоящее решение является основанием для перерасчетаразмера трудовой пенсии, суд считает необходимым признать право Костроминой Н.С. на перерасчетразмера трудовой пенсии в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором настоящее решение суда вступит в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Костроминой Нины Семеновны удовлетворить в полном объеме.
Признать право Костроминой Нины Семеновны, **** года рождения, уроженки (___), на перерасчет базовой части трудовой пенсии по инвалидности в связи с наличием стажа работы в период с **** по **** в районах Крайнего Севера (г. В__).
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК произвести Костроминой Нине Семеновне перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором настоящее решение суда вступит в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Сысольский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 03 ноября 2010 года.
Судья