Дело № 2-748 /2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Сысольский районный суд Республики Комив составе председательствующего судьи Слободянюк Т.А.,
при секретаре Дубинской В. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в селе Визинга Сысольского района Республики Коми
08 ноября 2010 года дело по иску Чугаева Валерьяна Семеновича к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» об обязании включения в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах»,
У С Т А Н О В И Л :
Чугаев В.С. обратился в суд с заявлением к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» об обязании включения в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» для получения единовременной денежной выплаты.
Определением Сысольского районного суда привлечено в качестве ответчика Агентство РК по социальному развитию.
В судебном заседании представитель Чугаева В.С. Поциус Н.А. требования поддержала, суду пояснила, что Чугаев В.С. состоял в Агентстве РК по социальному развитию на учете в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдовец участника ВОВ. Ранее Чугаев В.С. проживал в (___), затем в силу возраста и немощности переехал жить в (___) к дочери, из квартиры в (___) он выписался. По данному основанию Агентством РК по социальному развитию Чугаеву В.С. отказано в единовременной выплате на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий как вдовцу участника ВОВ, и он исключен из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах». Считает данный отказ незаконным, просит обязать ответчика восстановить Чугаева В.С. в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и признать его право, как члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья.
Чугаев В.С. доводы своего представителя поддержал в полном объеме.
Представитель ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» (по доверенности) Кичигина Г.Л. в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что ГУ РК «ЦСЗН» является ненадлежащим ответчиком, так как решение об исключении Чугаева В.С. из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» для получения единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, было принято Агентством РК по социальному развитию.
Представитель Агентства РК по социальному развитию в судебное заседание не явился, согласно отзыву просит рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований возражает.
Представитель третьего лица – администрации МР «Сысольский» не явился, мнения относительно заявленных требований не представил.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Порядком предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения", утвержденным Постановлением Правительства РК от 22.03.2010 N 58 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", Агентством Республики Коми по социальному развитию формируется Республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах". Решение о предоставлении единовременных денежных выплат либо об отказе в их предоставлении принимается Агентством в течение одного месяца со дня поступления заявлений граждан с документами в центр по предоставлению государственных услуг.
Решение об отказе в предоставлении единовременных денежных выплат принимается в случае, если представленные документы не подтверждают право граждан на предоставление единовременных денежных выплат.
Следовательно, надлежащим ответчиком по делу будет являться Агентство Республики Коми по социальному развитию, и в иске к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» следует отказать.
Постановлением администрации МР «Сысольский» от **** №__ признано право Чугаева В.С., члена семьи умершего участника ВОВ, составом семьи 1 человек, состоять на учете в качестве нуждающегося с **** по основанию – обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Письмом от **** ГК РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» направило документы на вдовца участницы войны Чугаева В.С. на имя Агентства РК по социальному развитию.
Приказом от **** №__ Агентство РК по социальному развитию отказало Чугаеву В.С. в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, Чугаев В.С. исключен из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» для получения единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Причиной отказа в приказе указано то, что Чугаев В.С. ранее проживал в (___), сменил место жительства ****, в соответствии со справкой СП «П.» от **** состояние вышеуказанного дома удовлетворительное, согласно справке администрации МО МР «Сысольский» от **** состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ****.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу данной нормы Закона ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Судом установлено, что истец проживал по адресу: (___) с **** по ****, с **** Чугаев В.С. зарегистрирован по адресу: (___).
В настоящее время истец проживает в Доме ветеранов (___) по адресу: (___) на основании путевки от **** и договора найма от ****, срок найма установлен до ****.
В материалах учетного дела в отношении Чугаева В.С. имеется справка администрации сельского поселения «П.» от ****, на которую ссылается ответчик, где указано, что муниципальный дом, в котором проживал Чугаев В.С., **** был перераспределен, так как Чугаев В.С. снялся с регистрационного учета по адресу: (___). Состояние дома на данный момент – удовлетворительное, сделан капитальный ремонт.
Суд не принимает во внимание доводы Агентства РК по социальному развитию о том, что истец, имея право на приватизацию квартиры в (___), отказался от приватизации жилого помещения, и тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия, поскольку оформление или не оформление жилого помещения в частную собственность - это право, а не обязанность граждан. Более того, постановка на учет и признание гражданина нуждающимся в жилье согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не зависит от того, находится ли занимаемое им жилое помещение в частной или муниципальной собственности.
Ответчиком Агентством Республики Коми по социальному развитию в судебном заседании, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на сторону обязанность доказывания своих возражений, не представлены доказательства того, что действия истца по снятию с регистрационного учета в (___) и по регистрации по месту жительства в (___) в **** году совершены преднамеренно и умышленно с целью постановки в **** года на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жильем, то есть в судебном заседании не нашел подтверждения тот факт, что Чугаев В.С. намеренно ухудшил жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете.
Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются: справкой о состоянии дома на ****, представленной администрацией сельского поселения «П.», из которой следует, что семье Чугаева В.С. в **** году был выделен муниципальный жилой дом, **** года постройки, общей площадью -..... кв.м., расположенный по адресу: (___). По данному адресу Чугаев В.С. снялся с регистрационного учета ****, на момент снятия с учета, дом находился в неудовлетворительном состоянии: провалившиеся полы, провисший потолок, отсутствие на некоторых окнах стекол, аварийное состояние печей, отсутствие электропроводки, а так же сведениями прокуратуры Сысольского района, согласно которым в отношении Чугаева В.С. вопрос о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по результатам проведенной проверки законности принятых администрацией МР «Сысольский» решений о постановке на учет прокуратурой не ставился.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, находит иск Чугаева В.С. подлежащим удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Чугаева Валерьяна Семеновича частично удовлетворить.
Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию восстановить Чугаева Валерьяна Семеновича, **** года рождения, члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, составом семьи 1 человек, в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» для получения единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Признать право Чугаева Валерьяна Семеновича **** года рождения, члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, составом семьи 1 человек, на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья.
В удовлетворении исковых требований к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» Чугаеву В.С. отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Сысольский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 13 ноября 2010 года.
Судья