Дело № 2 – 334/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Слободянюк Т.А. при секретаре Носковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Визинга Сысольского района Республики Коми 19 июля 2011 года дело по иску Безносовой ФИО8 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе о признании права на перерасчет базовой части пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Безносова А.И. обратилась в суд с заявлением о признании права на перерасчет базовой части пенсии по старости с учетом периода пребывания в служебной командировке в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований Безносова ФИО9 в заявлении указала, что в период работы на должности начальника отдела по торговле промтоварами Сысольского райпо была направлена в г. ФИО1 в служебную командировку, которая состоялась в период с **** по ****. Согласно ее должностным обязанностям она принимала участие в выездах на ярмарки по продаже излишне завезенных товаров. Командировка действительно состоялась и в период с **** по **** она находилась в г. ФИО1. На ее устное заявление о перерасчете базовой части пенсии по старости ГУ – УПФР в Сысольском районе были даны разъяснения об отказе в перерасчете по причине отсутствия документов, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера. В судебном заседании Безносова ФИО10 поддержала исковые требования и доводы, изложенные в заявлении. Просит признать за ней право на перерасчет в соответствии с ФЗ № 312-ФЗ от 01.12.2008 года базовой части пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты возникновения права на перерасчет. Суду пояснила, что выезжала в г. ФИО1 в командировку, которая носила служебный характер. Ей выдавалось командировочное удостоверение, а также денежные средства на командировочные расходы. Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе (по доверенности) Раевская ФИО11 исковые требования Безносовой ФИО12 не признала. Пояснила, что истец обращалась в УПФР в Сысольском районе РК **** с устной консультацией по вопросу перерасчета базовой части пенсии в связи с наличием стажа в районах Крайнего Севера, на что были даны разъяснения по существу вопроса о том, что перерасчет размера базовой части пенсии в сторону увеличения возможен только после оформления заявления о перерасчета размера базовой части пенсии по старости и представления всех имеющихся документов о периоде командировки, поскольку согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости прилагаются документы, подтверждающие право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» свидетельскими показаниями может быть подтвержден лишь общий стаж работы (страховой стаж). Согласно п. 2. 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Специальный трудовой стаж не может устанавливаться на основании свидетельских показаний, поскольку лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к Крайнему Северу, при наличии специального стажа и достижения возраста, определенных ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», пенсия назначается на льготных условиях. Просит в удовлетворении иска отказать. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что они в **** года совместно с Безносовой ФИО13 выезжали в служебную командировку в г. ФИО1 на ярмарку по продаже товаров, которая проходила с **** по ****. Какие – либо документы о командировке у них не сохранились. Заслушав объяснений сторон, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Безносова ФИО14., **** года рождения, является пенсионером и получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» с ****. **** Безносова ФИО15 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе РК с устным заявлением о перерасчете размера пенсии. Согласно учетной карточке приема №____ от **** Безносовой ФИО16. были даны разъяснения по существу вопроса о том, что перерасчет размера базовой части пенсии в сторону увеличения возможен только после оформления заявления о перерасчета размера базовой части пенсии по старости и представления всех имеющихся документов о периоде командировки. Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на установление с 1 января 2008 года повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или 20 лет у женщин. При этом данное право предоставляется указанным лицам независимо от их места жительства. Порядок направления работников в командировки изложен в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», которая действует в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. В соответствии с п. 1 данной Инструкции служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Таким образом, работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы за пределами организации-работодателя. При этом значимым является выполнение трудовых, должностных обязанностей. Судом установлено, что истец в спорный период состояла в трудовых отношениях с Сысольским райпо, занимала должность ....... Архивная копия лицевого счета Безносовой ФИО17 за **** год свидетельствует о начислении истцу в **** года заработной платы за полный рабочий месяц. На основании справки администрации муниципального района «Сысольский» от **** №____/Б сведения о направлении в командировку Безносовой ФИО18 в г. ФИО1 в 1981 году в документах архивного фонда Сысольское районное потребительское общество отсутствуют. Вместе с тем истец, полагая о наличии права на перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости, указывает на то, что факт нахождения ее в командировке в районах Крайнего Севера может быть подтвержден показаниями свидетелей, которые в период с **** по **** совместно с ней выезжали в служебную командировку в г. ФИО1 для участия в ярмарке по продаже товаров. Лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к Крайнему Северу при наличии специального стажа и достижении возраста, определенных в ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается на льготных условиях. Согласно пункту 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Работа, выполнявшаяся в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включается в подсчет "северного" стажа с учетом фактически отработанных календарных дней, что должно быть подтверждено документально. Истцом в судебном заседании, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на сторону обязанность доказывания своих требований, не представлены полные и достоверные доказательства, свидетельствующие о его нахождении с **** по **** в командировке в г. ФИО1. Суд считает, что показаний свидетелей, в отсутствие каких-либо иных письменных доказательств, а так же документов, подтверждающие факт и причину утраты документов о направлении в командировку и письменных доказательств, подтверждающие работу свидетелей в указанный период в г. ФИО1, недостаточно для удовлетворения исковых требований Безносовой ФИО19. Кроме того, ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Следовательно, при рассмотрении спора о признании права на перерасчет базовой части пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с установленными при рассмотрении гражданского дела обстоятельствами, проверив доводы истца и возражения стороны ответчика, суд, исходя из положений ст. 56 ГПК РФ, не находит оснований для удовлетворения исковых требований Безносовой ФИО20 Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Безносовой ФИО21 в удовлетворении иска к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе о признании права на перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Сысольский районный суд. Решение изготовлено в окончательной форме 25 июля 2011 года. Судья Т.А.Слободянюк Копия верна Судья Т.А.Слободянюк