Дело № 2-482/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 августа 2011г. с. Койгородок Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи М.И.Подоровой при секретаре Т.Н.Кузнецовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе к ООО «Койгородок» о прекращении нарушения санитарного законодательства РФ и об обязании исполнить предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе, УСТАНОВИЛ: Территориальный отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Коми в Койгородском районе обратилось в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Койгородок» прекратить нарушения санитарного законодательства РФ исполнить предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе. В заявлении указано, что 06.09.2010 г. и 20.09.2010 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе была проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Койгородок» (ООО «Койгородок»), в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства РФ. В частности: - в магазинах <адрес> отсутствуют туалеты, - не проводится контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов питания и продовольственного сырья (в магазине <адрес> психрометр отсутствует, в магазине <адрес> имеющийся психрометр находится в не рабочем состоянии); - эксплуатация скважин <адрес> осуществляется с нарушением санитарных правил, не обеспечено соблюдение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации производственных сооружений, а именно: - территории первого пояса ЗСО не спланирована для отвода поверхностных вод, не ограждена, не обеспечена охраной, не оборудованы дорожки с твердым покрытием, на территории скважины <адрес> первого пояса ЗСО имеются полуразрушенное старое ограждение и здание сгоревшей водобашни в полуразвалившемся состоянии, на территории скважины <адрес> первого пояса ЗСО имеются полуразрушенное старое ограждение, водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности; -эксплуатация молочно - товарных ферм <адрес> осуществляются с нарушением санитарных правил, а именно: не проведен текущий ремонт в помещениях санитарного блока ( моечная, туалет); отсутствуют комнаты (кабины) личной гигиены женщин; отсутствуют душевые кабины. - не проведен текущий ремонт в туалете на молочно - товарной ферме <адрес>, используется надворный туалет, который находится в антисанитарном состоянии, имеющийся люфтклозет переполнен нечистотами. Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям производства, хранения и реализации производимой предприятием продукции и представляют потенциальную угрозу для здоровья населения. Данная ситуация может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний среди населения. По итогам проверки в адрес ООО «Койгородок» было выдано предписание № 52 от 20.09.2010г. об устранении нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения до 01.02.2011г., однако в ходе проведения с 14 по 16 марта 2011 года внеплановой выездной проверки было установлено, что предписание выполнено не в полном объёме. В судебном заседании представитель истца по доверенности Лузянина Л.Э. исковые требования поддержала, просит обязать ООО « Койгородок» устранить в срок до 01.10.2011 года следующие нарушения: - обеспечить туалетами магазины <адрес> - с целью контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов питания и продовольственного сырья обеспечить психрометром магазины <адрес> - устранить нарушения в эксплуатации скважин <адрес>, а именно: - территорию первого пояса ЗСО спланировать для отвода поверхностных вод, сделать ограждение и обеспечить охраной, оборудовать дорожки с твердым покрытием, с территории скважины <адрес> первого пояса ЗСО убрать полуразрушенное старое ограждение и здание сгоревшей водобашни, с территории скважины <адрес> первого пояса ЗСО убрать полуразрушенное старое ограждение, водозаборы оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности; - сделать текущий в помещениях санитарного блока ( моечная, туалет) молочно - товарных ферм <адрес> (побелка, покраска), оборудовать душевыми кабинами. - очистить надворный туалет на молочно - товарной ферме <адрес>. Представитель ответчика, директор ООО « Койгородок» Турубанов М.К. возражений по заявлению не имеет. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ ( в ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников. В силу ст.18 Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Согласно ст.25 Закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. На основании и во - исполнение Закона 52-ФЗ введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья". Согласно п. 3.14 СП все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Согласно п.6.4 СП контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте. В нарушение данных норм магазины <адрес> не обеспечены психрометрами, для работников магазинов нет туалетов, не проведен текущий ремонт в туалете на молочно - товарной ферме <адрес>, используется надворный туалет, который находится в антисанитарном состоянии. Пунктом 97 "Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий" (утв. Минздравом СССР 31.12.1966 N 658-66) установлено, что на каждом предприятии должны быть оборудованы санитарно-бытовые помещения для работающих (умывальные, душевые, гардеробные или шкафы для одежды, уборные и пр.). Пунктом 7.1 "Санитарных правила для животноводческих предприятий" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 31.12.1987 N 4542-87) определено, что в состав вспомогательных зданий и сооружений животноводческих предприятий должны входить санитарные пропускники, состоящие из санблока и дезблока (дезбарьера) для обработки транспорта. В составе помещений санблока должны быть гардеробные для хранения уличной, домашней и специальной одежды, душевые, туалеты и т.д. Пунктом 3 "СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 N 32) установлено, что при проектировании производственных объектов, где будет использоваться труд женщин, необходимо предусматривать санитарно - бытовые помещения, специализированные комплексы медицинской профилактики, социально-трудовой реабилитации и оздоровительного назначения в соответствии с Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий и СНИП "Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий". Вопреки данным требованиям, молочно - товарные фермы <адрес> не оборудованы душевыми кабинами. Эксплуатация молочно - товарных ферм <адрес> осуществляются с нарушением санитарных правил, не проведен текущий ремонт в помещениях санитарного блока ( моечная, туалет). Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 введены в действие « Санитарные правил и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.04.2002 N 3399). В главе 3 данного документа определены основные мероприятия на территории зоны санитарной охраны ( ЗСО). В частности, установлено, что мероприятия предусматриваются для каждого пояса ЗСО в соответствии с его назначением. Они могут быть единовременными, осуществляемыми до начала эксплуатации водозабора, либо постоянными, режимного характера ( п. 3.1.1). Объем указанных ниже основных мероприятий на территории ЗСО при наличии соответствующего обоснования должен быть уточнен и дополнен применительно к конкретным природным условиям и санитарной обстановке с учетом современного и перспективного хозяйственного использования территории в районе ЗСО( п. 3.1.2). Пунктом 3. 2 определены мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения. Целью мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения. Согласно пунктам 3.2.1.1, 3.2.1.4, 3.2.1.5 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО. В нарушение данных норм эксплуатация скважин <адрес> осуществляется с нарушением санитарных правил, не обеспечено соблюдение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации производственных сооружений, а именно: - территории первого пояса ЗСО не спланирована для отвода поверхностных вод, не ограждена, не обеспечена охраной, не оборудованы дорожки с твердым покрытием, на территории скважины <адрес> первого пояса ЗСО имеются полуразрушенное старое ограждение и здание сгоревшей водобашни в полуразвалившемся состоянии, на территории скважины <адрес> первого пояса ЗСО имеются полуразрушенное старое ограждение, водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности; Учитывая, что ООО «Койгородок» не соблюдает требования санитарного законодательства РФ, в связи с чем создаётся угроза нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению. В силу подпункта 13 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден. Из ч.1 ст. 103 ГПК РФ следует, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно подп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Койгородок» устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 01 октября 2011 года, а именно: - обеспечить туалетами работников магазинов <адрес> - обеспечить психрометром магазины <адрес> - устранить нарушения в эксплуатации скважин <адрес>, а именно: - территорию первого пояса зоны санитарной охраны спланировать для отвода поверхностных вод, сделать ограждение и обеспечить охраной, оборудовать дорожки с твердым покрытием, с территории скважины № <адрес> первого пояса зоны санитарной охраны убрать полуразрушенное старое ограждение и здание сгоревшей водобашни, с территории скважины <адрес> первого пояса зоны санитарной охраны убрать полуразрушенное старое ограждение, водозаборы оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности; - сделать текущий ремонт в помещениях санитарного блока ( моечная, туалет) молочно - товарных ферм <адрес> (побелка, покраска), оборудовать их душевыми кабинами; - очистить надворный туалет на молочно - товарной ферме <адрес>. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью « Койгородок» <данные изъяты> государственной пошлины в доход государства. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми (ул. Мира, дом 1а, с. Койгородок), в течение 10 дней, со дня вынесения решения. Судья Подорова М.И.