Дело № 2–555/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2011года с. Койгородок
Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи В.П. Бондаренко,
с участием заместителя прокурора Торопова С.В.
при секретаре Юркиной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Койгородского района в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних к МОУ «Основная общеобразовательная школа пст. Нижний Турунъю» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Койгородского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних к МОУ «Основная общеобразовательная школа пст. Нижний Турунъю» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения.
Прокуратурой Койгородского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере образования в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа пст. Нижний Турунъю (далее - МОУ «ООШ пст. Нижний Турунъю»), в ходе которой установлено,что на балансе МОУ «ООШ пст. Нижний Турунъю» имеется автобус <данные изъяты>, поступивший в район в рамках национального проекта «Образование». Автобус осуществляет перевозку учащихся школы по маршруту пос. Верхний Турунъю - пст. Нижний Турунъю, расстояние составляет более 10 км. Как показала проверка по состоянию на 01.09.2011 водителя автобуса в МОУ «ООШ пст. Нижний Турунъю» не имеется, перевозка учащихся в связи с отсутствием водителя, соответствующего квалификационным требованиям для перевозки детей, не осуществляется. Просят суд признать бездействие администрации МОУ «Основная общеобразовательная школа пст. Нижний Турунъю» незаконным ввиду непринятия мер по организации перевозок учащихся из пет. Верхний Турунъю в МОУ «Основная общеобразовательная школа пст. Нижний Турунъю» и обязать МОУ «Основная общеобразовательная школа пст. Нижний Турунъю» организовать перевозку учащихся из пст. Верхний Турунъю в МОУ «Основная общеобразовательная школа пст. Нижний Турунъю» водителем, имеющим категорию «Д».
В судебном заседании заместитель прокурора Торопов С.В. заявленные требования поддержал, просит установить срок исполнения решения суда до 20.12.2011 г.
В судебном заседании представитель ответчика – директор МОУ «ООШ пст. Нижний Турунъю» Зуйкова Г.С. требования прокурора признала и пояснила, что водитель найден и будет направлен на обучение в г. Сыктывкар.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, в связи с этим заявление направлено в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних. Воспитанники МОУ «ООШ пст. Нижний Турунъю» в силу несовершеннолетнего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд с заявлением о защите своих прав и интересов.
В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Пункт 4 ст. 50 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» закрепляет право обучающихся всех образовательных учреждений на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.
Согласно п. 2.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 189 от 29.12.2010 и введенных в действие с 01.09.2011 в соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в сельской местности пешеходная доступность для обучающихся общеобразовательных учреждений: во II и III климатических зонах для обучающихся I ступени образования составляет не более 2,0 км; для обучающихся II и III ступени образования - не более 4,0 км, в I климатической зоне - 1,5 и 3 км соответственно. При расстояниях свыше указанных для обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательного учреждения и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону. Подвоз обучающихся осуществляется специально выделенным транспортом, предназначенным для перевозки детей.
Ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ обязывает руководителя организации выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с п. 2.3.1. Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» к управлению автобусами, осуществляющими междугородные, международные перевозки, перевозки детей до 16 лет, могут быть допущены водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет.
С учетом изложенного требования прокурора Койгородского района в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних к МОУ «ООШ пст. Нижний Турунъю» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения, являются законными и обоснованными. Таким образом, нарушаются права несовершеннолетних учащихся МОУ «ООШ пст. Нижний Турунъю», проживающих в п. Верхний Турунъю на общедоступность образования, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Койгородского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации МОУ « Основная общеобразовательная школа пст. Нижний Турунъю» незаконным по организации перевозок учащихся из пст. Верхний Турунъю в МОУ «ООШ пст. Нижний Турунъю».
Обязать МОУ «Основная общеобразовательная школа пст. Нижний Турунъю» организовать перевозку учащихся из пст. Верхний Турунъю в МОУ «Основная общеобразовательная школа пст. Нижний Турунью» водителем, имеющим категорию «Д» в срок до 20.12.2011 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, через Сысольский районный суд Республики Коми (с. Койгородок, ул. Мира, дом 1а) в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - В.П. Бондаренко