Дело № 2–549/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2011года с. Койгородок
Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи В.П. Бондаренко,
с участием помощника прокурора Тарачева А.В.
при секретаре Юркиной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Койгородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО МР «Койгородский» об обязании организовать регулярное распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района проведена проверка исполнения органом местного самоуправления федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, по результатам которой в деятельности администрации МО MP «Койгородский» выявлены нарушения Федерального законодательства в названной сфере. Установлено, что по состоянию на 19.08.2011г. администрацией МО MP «Койгородский» не исполняется обязанность по регулярному распространению социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также по распространению в средствах массовой информации тематических теле-, радиопередач, информационно - просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области.
Согластно искового заявления прокурор просит обязать администрацию МО MP «Койгородский» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить распространение на территории муниципального образования муниципального района «Койгородский» социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также распространение в средствах массовой информации о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности
В судебном заседании помощник прокурора Тарачев А.В. заявленные требования поддержал, объяснения дал в соответствии с поданным исковым заявлением.
В судебном заседании представитель ответчика Попов В.Г. с исковыми требованиями полностью согласен.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации.
Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261 - ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - закон).
В силу части 2 статьи 1 закона следует, что целью закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В соответствии с п. 3 ст. 8 закона к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 22 закона информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством организации органами государственной власти, органами местного самоуправления распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 закона в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 11 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» социальная реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
В ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О рекламе» установлено, что рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что по состоянию на 19.08.2011г. администрацией МО MP «Койгородский» не исполняется обязанность по регулярному распространению социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также по распространению в средствах массовой информации тематических теле-, радиопередач, информационно - просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области.
Неисполнение органом местного самоуправления обязанности по информационному обеспечению в сфере энергосбережения и энергетической эффективности влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на свободное получение информации, закрепленное статьями 24 и 29 Конституции Российской Федерации, также нарушение интересов государства, поскольку от проводимой работы по информационному обеспечению зависит достижение общественно-полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
С учетом изложенного, а так же принимая во внимание признание представителем ответчика исковых требований, требование прокурора Койгородского района к администрации МО МР «Койгородский» подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Койгородского района удовлетворить.
Обязать администрацию МО MP «Койгородский» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить распространение на территории муниципального образования муниципального района «Койгородский» социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также распространение в средствах массовой информации о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми (с. Койгородок, ул. Мира, дом 1а) в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - В.П. Бондаренко