Дело № 2-584/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2011г. с. Койгородок
Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи В.П. Бондаренко,
при секретаре Кузнецовой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» пст. Койдин о прекращении нарушения санитарного законодательства РФ и об обязании исполнить предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республики Коми в Койгородском районе обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» пст. Койдин прекратить нарушения санитарного законодательства РФ и исполнить предписание органа Роспотребнадзора, указав в заявлении, что в ходе проводимой в период с 18 по 28 февраля 2011 года плановой выездной проверки в отношении МДОУ «Детский сад» пст. Койдин были выявлены нарушения требований санитарного законодательства РФ, в том числе:
В детском дошкольном образовательном учреждении не соблюдается принцип групповой изоляции, для детей средней и старшей групп используется одно помещение-раздевальная, с общей площадью 16,6 кв.м (при норме - не менее 18 кв.м. для каждой группы).
Туалетная комната с общей площадью 17,8 кв.м. также используется двумя группами: средней и старшей (при норме 16 кв.м. для каждой группы).
Групповая для младшего возраста является проходной. Отсутствуют в групповых буфетные с площадью не менее 3,0 кв.м., оборудованные двухгнездовыми ваннами.
Площадь в спальной комнате для средней групп на 1 ребёнка составляет 1,6 кв.м., при норме 2 кв.м. в МДОУ.
Отсутствуют условия для проведения музыкальных и физкультурных занятий (занятия проводятся в групповых).
Стены групповых, спален ДОУ в трещинах, неровные, штукатурка и побелка со стен осыпается, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции. Полы в старшей и средней групп со щелями и дефектами, в туалетных комнатах, в коридорах плинтуса не плотно пригнаны к стенам и полу, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Стены помещений пищеблока, буфетных, кладового, изолятора не облицованы глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей на высоту 1,5 м.
Здание дошкольного учреждения не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, вода из колодца приносится вручную в ведрах, для подогрева воды используются электрокипятильники, (электронагреватели, титаны для подогрева воды отсутствуют). Помещения пищеблока, буфетных, туалетных комнат не обеспечены подводкой горячей и холодной воды через смесители.
Устройство пищеблока дошкольного образовательного учреждения не соответствует санитарным правилам к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, пищеблок занимает одно помещение, отсутствуют цеха, моечная кухонной посуды.
На пищеблоке используются разделочные доски со щелями и зазорами, что затрудняет проведение текущей дезинфекции.
Пищеблок не оборудован вентиляционной системой. На пищеблоке не оборудованы моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды, (кухонная посуда моется в тазах, вода греется на электроплите).
Технологическое оборудование старое. Так, у используемых 2 электрических плит духовки находятся в не рабочем состоянии.
При организации питьевого режима детей используются кружки, но не организовано их мытье и дезинфекция. В январе месяце 2011 года в ДОУ зарегистрировано 3 случая скарлатины среди детей.
Температура воздуха в помещениях: в медицинском кабинете, в изоляторе, в старшей, средней и 1 младшей группах не соответствуют санитарным требованиям СанПиН 2.4.12660-10. Так. при норме температуры 22-24 градуса в 1 младшей группе (групповой) температура составляет 19,6 градуса (экспертное заключение 12/3 от 22.02.2011г.).
Искусственная освещенность в старшей, средней и 1 младшей группах не соответствуют санитарным требованиям СанПиН 2.4.12660-10. Так, искусственная освещенность при норме 500 люкс в 1 младшей группе (групповой) составляет 290 люкс (экспертное заключение 12/3 от 22.02.2011г.).
Питание детей не удовлетворяет физиологическим потребностям детей в основных пищевых веществ и энергии (отмечается невыполнение натуральных норм питания на 1 ребенка по таким продуктам как молоко, творог, мясо, рыба, сыр, фрукты, овощи).
При проведении лабораторного испытания обеда из 3-х блюд на калорийность, фактическая калорийность ниже теоретического (расчетного) значения калорийности и составляет 73,8% (-26.2). По пищевой ценности рациона обеда, содержание белков + углеводов в пределах нормы и составляет 92,9% (-7,1%), жиров ниже нормы и составляет 38,3% (- 61,7%) при допустимом отклонении + 10%.
Не организовано в МДОУ «Детский сад» пст. Койдин проведение камерной обработки постельных принадлежностей 1 раз в год, документы, подтверждающие проведение камерной дезинфекции, не представлены.
В МДОУ не организовано проведение лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля. В самой программе производственного контроля запланировано проведение лабораторно- инструментальных исследований без расшифровки, не запланировано проведение лабораторного исследования песка с игровых площадок в соответствии гигиенических нормативов.
По итогам проверки в адрес МДОУ «Детский сад» пст. Койдин выдано предписание № 12/06-1 от 28 февраля 2011г. об устранении нарушений санитарного законодательства. Срок исполнения предписания по выявленным и указанным выше нарушениям определён до 01.09.2011г. Предписание было получено законным представителем юридического лица 28.02.2011г., обжаловано не были.
По истечению срока исполнения 1 сентября 2011 года выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований санитарного законодательства на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе от 19.08. 2011 года № 1107 09 сентября 2011 года в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» пст. Койдин проведена внеплановая выездная проверка по проверке выполнения требований предписания.
В ходе проверки было установлено, что юридическим лицом муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад» пст. Койдин. предписания № 12/06-1 от 28 февраля 2011г. об устранении нарушений санитарного законодательства не выполнен в полном объёме, а именно:
п. 1 - не выполнен, в МДОУ не обеспечено соблюдение принципа групповой изоляции, функционирует 3 группы вместо 2-х.
п. 2 -не выполнен, площадь в спальней комнате средней группы составляет 1.6 кв.м при норме 2,0.
п. 3- не выполнен, не созданы условия для проведения музыкальных и физкультурных занятий в соответствии с гигиеническими требованиями.
п. 4 - выполнен частично, часть стен на высоту 1,2 м. обиты гипсокартонном и покрашены,
п. 5 - не выполнен, помещения пищеблока, буфетных, кладового, изолятора не облицованы глазурованной плиткой или аналогичным материалом безвредным для здоровья на высоту 1,5 м.
п.6 не выполнен - здание МДОУ не оборудовано системой холодного и горячего водоснабжении.
п.7 не выполнен - пищеблок не оборудован достаточным количеством помещений, вентиляционной системой, не оборудованы моечные ванны системой холодного и горячего водоснабжения.
п. 13 - в стадии выполнения.
п. 14 - выполнен частично, камерная дезинфекция постельных принадлежностей проведена в одной группе из 3 групп.
За невыполнение требований п. 5 предписания № 12 /06-1 от 28 февраля 2011г. об устранении нарушений санитарного законодательства в отношении должностного лица - заведующей МДОУ «Детский сад» пст. Койдин Новоселовой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по нарушениям санитарного законодательства Российской Федерации. До настоящего времени Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» пст. Койдин продолжает нарушать требования санитарного законодательства РФ, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» пст. Койдин. не исполняет обязательные требования санитарного законодательства РФ, указанные в предписании, в связи с чем создаётся угроза нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе просит суд признать незаконными действия МДОУ «Детский сад» пст. Койдин в части нарушения санитарного законодательства РФ и обязать его прекратить нарушения санитарного законодательства РФ, в срок до 01 сентября 2012 года исполнить п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 14 предписания № 12/06-1 от 28.02.2011г.
В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе Поремская Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Заведующая МДОУ п. Койдин Новоселова Л.Н. с исковыми требованиями согласна, выявленные нарушения не устранены по причине отсутствия финансирования.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как было установлено в судебном заседании, проведенной проверкой Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе МДОУ «Детский сад» пст. Койдин были выявлены ряд нарушений санитарного законодательства РФ. На момент рассмотрения искового заявления предписание полностью не исполнено.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и представляют потенциальную угрозу для здоровья детей и персонала дошкольного образовательного учреждения, а также то, что данная ситуация может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний среди детей и персонала дошкольного образовательного учреждения, суд считает необходимым, исковые требования удовлетворить и установить срок устранения выявленных нарушений, до 01 сентября 2012 года.
Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе удовлетворить.
Признать незаконными действия МДОУ» Детский сад» пст. Койдин в части нарушения санитарного законодательства РФ.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» пст. Койдин устранить нарушения санитарного законодательства РФ в срок до 01 сентября 2012 года, а именно исполнить п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 14 предписания № 12/06-1 от 28.02.2011г. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства РФ:
- обеспечить в МДОУ соблюдение принципа групповой изоляции,
- обеспечить площадь на 1 ребенка в спальной комнате средней группы не менее 2 кв.м.,
- создать условия для проведения музыкальных и физкультурных занятий,
- обеспечить проведение ремонтных работ по выравниванию стен в помещениях (стены должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию), полов в старшей и средней групп, в туалетных комнатах, в коридорах (полы должны быть гладкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов),
- предусмотреть облицование глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей на высоту 1,5 м. стены помещений пищеблока, буфетных, кладового, изолятора,
- здание дошкольного учреждения оборудовать системами холодного и горячего водоснабжения,
- обеспечить устройство пищеблока дошкольного образовательного учреждения в соответствии санитарными требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья: оборудовать достаточным количеством помещений, оборудовать вентиляционной системой, оборудовать моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми (ул. Мира, дом 1а, с. Койгородок), в течение 10 дней, со дня вынесения решения.
Судья Бондаренко В.П.