Дело № 2- 658/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13.12.2011 г. с. Койгородок
Сысольский районный суд
в составе председательствующего судьи Бондаренко В.П.
при секретаре Юркиной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перепаденко М.М. к ГУ УПФР в Койгородском районе РК об отмене решения ГУ УПФР в Койгородском районе об отказе в установлении пенсии, включении периодов медицинского стажа не включенных в льготный стаж в льготном исчислении, в обязании в назначении пенсии и взыскании задолженности по выплате пенсии за 1 год 2 месяца.
У С Т А Н О В И Л :
В Сысольский районный суд поступило исковое заявление от Перепаденко М.М. к ГУ УПФР в Койгородском районе РК об отмене решения ГУ УПФР в Койгородском районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в льготный период медицинского стажа периодов, не включенных в льготный медицинский стаж в льготном исчислении, в обязании в назначении пенсии и взыскании задолженности по выплате пенсии за 1 год 2 месяца.
Перепаденко М.М. 10.10.2011 г. обратилась в ГУ УПФР в Койгородском районе РК за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ УПФР В Койгородском районе от 18.10.2011 г. в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью медицинского стажа. С данным решением Перепаденко М.М. не согласна.
В судебном заседании истец Перепаденко М.М. объяснения дала в соответствии с поданным исковым заявлением. Уточнив исковые требования просит суд отменить решение ГУ УПФР в Койгородском районе РК и засчитать в льготный стаж в льготном исчислении периоды трудовой деятельности с исчислением стажа один год за год и 6 месяцев: с 01.08.1991 г. по 30.06.1992 г.- прохождение интернатуры, с 17.10.1994 г. по 21.03.1995 г. и 06.11.1997 г. по 23.03.1998 г. - декретные отпуска, с 01.11.1999 г. по 18.09.2000 г. -работа в роддоме, с 01.10.2000 по 27.05.2001 г. работа в роддоме.
Включить в льготном исчислении стажа один год за год и 9 месяцев периоды: с 07.03.2003 по 24.06.2003 г. курсы повышения квалификации, с 27.10.2003 г. по 15.11.2003 г. курсы повышения квалификации, с 24.02.2004 по 27.02.2004 г. командировка, с 18.11.2004 г. командировка, с 08.12.2004 по 09.12.2004 г. командировка, с 29.03.2005 по 31.03.2005 командировка, с 16.05.2005 – 18.05.2005 командировка, с13.12.2006 по 15.12.2006 г. командировка, с 29.01.2007 г. командировка, с 25.01.2008 г. командировка, с 04.02.2008 г. по 20.02.2008 г. курсы повышения квалификации, с 17.04.2010 г. по 20.04.2010 г. командировка, с 17.06.2010 г. командировка, с 16.02.2011 г. по 18.02.2011 г. командировка. Считает, что на период подачи заявления в ГУ УПФР в Койгородском районе РК её трудовой стаж с учетом льготного исчисления составил 31 год 2 месяца. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ( календарно) составил 10 лет 2 месяца 14 дней. Просит назначить ей пенсию с момента обращения в ГУ УПФР в Койгородском районе РК и взыскать с ответчика задолженность по пенсии за один год 2 месяца.
Ответчик- начальник ГУ УПФР в Койгородском районе РК Майбурова Е.Ю. с исковыми требованиями согласна частично. Учитывая наличие решения Койгородского районного суда от 06.10.2009 г., согласна включить в льготный медицинский стаж, в льготном исчислении, один год за год и шесть месяцев, время работы истца в роддоме в качестве врача анестезиолога- реаниматолога роддома в периоды: с 01.11.1999 г. по 18.09.2000 г., с 01.10.2000 г. по 27.05.2001 г. В остальной части предлагает отказать. Объяснения дала в целом в соответствии с возражениями на исковое заявление.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах трудовая пенсия назначается независимо от возраста.
При исчислении стажа работы лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения применяются Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (далее Список № 464). Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в том числе Перечень структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 (далее Список № 1066). Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001, в том числе Перечень утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 ( далее Список №781).
В пункте 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 указано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в части не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила № 516).
Согласно Перечней, утвержденных вышеназванными постановлениями Совета Министров РСФСР и Правительства РФ право для исчисления стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения имеют: по постановлению № 464 -врачи-анестезиологи - реаниматоры отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии; по постановлению № 1066 — врачи анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, включая медико-санитарную часть и роддом; по постановлению № 781 — врачи - анестезиологи-реаниматологи ( врачи анестезиологи- реаниматоры) отделений (палат, групп) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
Как было установлено в судебном заседании, истец обращалась в Койгородский районный суд в 2009 году о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением суда от 06.10.2009 г. исковые требования удовлетворены частично. В соответствии с представленными документами установлена тождественность должностей врача анестезиолога- реаниматолога роддома, врача анестезиолог – реаниматолога группы анестезиологов, врача анестезиолога – реаниматолога отделений (групп) анестезиологии – реанимации и указанное время работы в данных должностях включено истцу в льготный стаж в льготном исчислении. В льготный медицинский стаж включено время нахождения Перепаденко М.М. на курсах повышения квалификации, командировках, период прохождения интернатуры. В удовлетворении требования о включении в льготный стаж периодов отпусков по уходу за ребенком отказано. Решение не было обжаловано сторонами по делу и вступило в законную силу.
Согласно выше указанного решения суда, ГУ УПФР в Койгородском районе РК включило в льготный стаж Перепаденко М.М. периоды: курсы повышения квалификации, командировки, период прохождения интернатуры в календарном порядке. В календарном порядке также включено истице время декретных отпусков, работа в роддоме. Не включены в льготный стаж период нахождения в командировке в г. Москве с 17.04.2010 г. по 20.04.2010 г. для участия в конкурсе, командировка в г. Сыктывкар 17.06.2010 г. – участие в торжественных мероприятиях, командировка по наркологии г. Сыктывкар с 16.02.2011 г. по 18.02.2011 г.
Суд, анализируя требования истца о включении в льготный стаж в льготном исчислении периодов декретных отпусков истца, считает, что данное требование подлежит удовлетворению.
Как было установлено в судебном заседании, Перепаденко М.М., до выхода в декретный отпуск, работала в должности врача анестезиологии – реаниматологии отделения ( палаты, групп) анестезиологии – реанимации ( город) и данный период ей включен в стаж в льготном исчислении как год за один год и шесть месяцев, следовательно, последующие периоды декретных отпусков с 17.10.1994 г. по 21.03.1995 г. и с 06.11.1998 г. по 23.03.1998 г. должны быть включены ей в льготный стаж в льготном исчислении.
Суд, анализируя требования истца по включению в льготный стаж периодов работы в роддоме в должности врача анестезиолога –реаниматолога роддома, принимая во внимание решение Койгородского районного суда от 06.10.2009 г. о включении данной должности в льготный стаж в льготном исчислении, не видит оснований для принятия каких либо новых решений по данному вопросу. Ответчик согласна включить данные периоды в льготный стаж в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев. Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Суд, оценивая требование истца о включении периода прохождения интернатуры в стаж в льготном исчислении год за год и шесть месяцев, считает, что в удовлетворении данного требования должно быть отказано.
Решением Койгородского районного суда от 06.10.2009 г. период прохождения истцом интернатуры включен в льготный стаж. Вопрос о включении данного периода в льготном исчислении, при принятии решения, судом не решался. Данный период, с 01.08.1991г. по 30.06.1992 г. включен истцу, УПФПР в Койгородском районе РК, в льготный стаж, в календарном порядке.
Перепаденко М.М. закончив обучение Чувашском государственном университете и получив диплом врача по специальности « Лечебное дело» была, в соответствии с приказом № 124-к от 31.07.1991 г. Медико-санитарной части по ЧЗПТ г. Чебоксары, принята на должность врача анестезиолога – реаниматолога для прохождения интернатуры и проходила по специальности « Анестезиология и реанимация».
В утвержденном перечне, в наименовании должностей, работа которых подлежит льготному исчислению при назначении пенсии, интернатура не значиться. Указанная льгота устанавливается за особую сложность выполняемой работы. Интернатура же - это первичная, послевузовская годичная подготовка специалиста. Врачи интерны проходят лишь обучение по выбранной специализации. Учитывая изложенное, в удовлетворении данного требования должно быть отказано.
Истец просит включить ей в стаж, в льготном исчислении один год за год и 9 месяцев периодов прохождения курсов повышения квалификации, командировок с 07.03.2003 г. по 18.02.2011 г. Курсы повышения квалификации, командировки, с 07.03.2011 г. по 04.04.2008 г., включены в льготный медицинский стаж Перепаденко М.М. в календарном порядке. При вынесении решения от 06.10.2009 г., вопрос о включении в данный стаж, в льготном исчислении, указанных периодов, судом не решался.
Суд, анализируя требования истца, считает в удовлетворении данных требований должно быть отказано.
Как было установлено в судебном заседании истцу, периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировки с 07.03.2011 г. по 04.04.2008 г. включены в льготный стаж. Периоды такие как командировка в г. Москву с 17.04.2010 г. по 20.04.2010 г. для участия в конкурсе « Лучший врач года», командировка 17.06.2010 г. в г. Сыктывкар на торжественные мероприятия посвященного Дню медицинского работника и церемонии награждения победителей республиканского конкурса « Лучший врач года», командировка в г. Сыктывкар в ГУ» Коми республиканский наркологический диспансер» с 16.02.2011 г. по 18.02.2011 г. на обучение по программе обучения врачей по вопросам медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами, в льготный медицинский стаж истца не включены.
Льготное исчисление лечебной деятельности предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. При этом в п. 5 Правил указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного стажа указанной работы. Лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж как год за год и три месяца. Лицам работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения засчитывается в стаж работы год за год и шесть месяцев. При этом, исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом « а» и подпунктом »б» этого пункта. Льготный порядок установлен с учетом условий осуществления медицинской деятельности. При решении вопросов о льготном исчислении периодов курсов повышения квалификации, командировок должно устанавливаться наличие условий, которые являются основанием для льготного подсчета стажа. Как было установлено в судебном заседании, истица курсы повышения квалификации проходила не в сельской местности, а в г. Сыктывкаре. Служебные командировки Перепаденко М.М. также направлялась в г. Сыктывкар, в Москву. Причем командировка в Москву была связана не с медицинской деятельностью, а с участием в конкурсе. Командировка в г. Сыктывкар от 17.02.2010 г. связана с проводимыми с торжественными мероприятиями. Командировка в г. Сыктывкар с 16.02.2011 г. по 18.02.2011 г. не связана с выполняемой льготной работой истца. С учетом изложенного в удовлетворении требований истца о включении курсов повышения квалификации, командировок в стаж медицинской работы в льготном исчислении год за год и девять месяцев, удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, стаж работы Перепаденко М.М. составляет 29 лет 2 месяца и два дня, то есть недостаточной для назначения досрочной пенсии по старости.
Суд, руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Перепаденко М.М. удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФР в Койгородском районе РК включить в медицинский стаж Перепаденко М.М., в льготном исчислении стажа один год за год и шесть месяцев, время нахождения в декретных отпусках с 17.10.1994 г. по 21.03.1995 г., с 06.11.1997 г. по 23.03.1998 г.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента вынесения мотивированной части решения, в Верховный суд РК, через Сысольский районный суд ( с. Койгородок ул. Мира 1а).
Судья Бондаренко В.П.
Мотивированная часть решения изготовлена 16.12.2011 г.