Дело № 2-725/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2011г. с. Койгородок
Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи М.И.Подоровой,
при секретаре В.В. Юркиной,
представителя истца по доверенности Т.В.Тороповой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Зим-лес» о прекращении нарушения санитарного законодательства РФ и об обязании исполнить предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республики Коми в Койгородском районе обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ООО «Зим-лес» прекратить нарушения санитарного законодательства РФ и исполнить предписание органа Роспотребнадзора, указав в заявлении, что в ходе проводимой 06 сентября 2011 года плановой выездной проверки в отношении ООО «Зим-лес» были выявлены нарушения санитарного законодательства РФ, в том числе:
- отсутствует программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил. Не обеспечено проведение производственного контроля в соответствии с программой в части лабораторно-инструментального исследования атмосферного воздуха и воздуха рабочей зоны на рабочих местах;
- проект нормативов предельно допустимых выбросов не представлен. Для предприятия не установлены предельно допустимые выбросы, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам.
По итогам проверки в адрес ООО «Зим-Лес» было выдано предписание № 49 от 07 сентября 2010 года об устранении нарушений санитарного законодательства (далее - предписание) со сроком исполнения до 01 ноября 1.2011 года. Предписание обжаловано не было.
На основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе от 18 ноября 2011 года № 1449 с 24 ноября июля 2011 года в отношении ООО «Зим-лес» проведена внеплановая выездная проверка по проверке выполнения требований предписания, в ходе которой было установлено, что п.п. 1, 2 предписания не выполнены в полном объёме.
За невыполнение требований предписания 28 ноября 2011 года в отношении должностного лица - директора ООО «Зим-Лес» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по нарушениям санитарного законодательства Российской Федерации. Материал об административном правонарушении находится на рассмотрении мирового судьи.
До настоящего времени ООО «Зим-Лес» продолжает нарушать требования санитарного законодательства РФ, ООО «Зим-Лес» не исполняются обязательные требования санитарного законодательства РФ, указанные в предписании, в связи с чем создаётся угроза нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе просит суд признать незаконными действия ООО «Зим-лес» в части нарушения санитарного законодательства РФ и обязать её прекратить нарушения санитарного законодательства РФ, в срок до 01 февраля 2012 года исполнить п.п. 1, 2 предписания № 49 от 07 сентября 2011 года, а именно:
п. 1. - разработать и утвердить программу организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил. Обеспечить проведение производственного контроля в соответствии с программой в части лабораторно-инструментального исследования атмосферного воздуха и воздуха рабочей зоны на рабочих местах;
п. 2 - разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Торопова Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Зим-лес» участие в судебном заседании не принял по неизвестной суду причине, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений на заявление не представил, заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие не направил.
С учетом ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 18.07.2011г.) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Статья 2 Закона предусматривает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и т.д.
Судом установлено, что ООО «Зим-лес» предписание органа Роспотребнадзора не выполнило: программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил отсутствует, не обеспечено проведение производственного контроля в соответствии с программой в части лабораторно-инструментального исследования атмосферного воздуха и воздуха рабочей зоны на рабочих местах; проект нормативов предельно допустимых выбросов не представлен, для предприятия не установлены предельно допустимые выбросы, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам.
В связи с тем, что ООО «Зим-лес» нарушения добровольно не устранены, в связи с чем создается угроза нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ следует, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу подп.13 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, органы Роспотребнадзора от уплаты государственной пошлины освобождены.
В случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований ( подп.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ).
Согласно требованиям подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с организации подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей.
Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Зим-Лес» в части нарушения санитарного законодательства Российской Федерации.
Обязать ООО «Зим-Лес» устранить нарушения санитарного законодательства РФ в срок до 01 февраля 2012 года, а именно:
-разработать и утвердить программу организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил, обеспечить проведение производственного контроля в соответствии с программой в части лабораторно-инструментального исследования атмосферного воздуха и воздуха рабочей зоны на рабочих местах,
- разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам.
Взыскать с ООО «Зим-лес» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми (ул. Мира, дом 1а, с. Койгородок), в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - М.И. Подорова