Дело № 2 –729/ 2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2011 года с. Койгородок
Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи М.И. Подоровой,
с участием прокурора С.В.Торопова,
при секретаре В.В.Юркиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Койгородского района к Администрации МР «Койгородский» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда,
установил:
Прокурор Койгородского района обратился в суд с иском в интересах Агапитова А.М.
Из заявления следует, что Агапитов А.М. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы СП «Кажым» № 03/02 от 20.02.2009 года закрепленное за ним жилое помещение, расположенное по <адрес>, признано непригодным для проживания. Иного жилья у Агапитова А.М. не имеется.
Постановлением главы АМР «Койгородский» № 28/07 от 18.07.2011 года она принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, номер очередности -8. Однако жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, в связи с чем просит признать бездействие АМР « Койгородский» в данном вопросе незаконным, обязать ответчика предоставить жилое помещение вне очереди из муниципального жилищного фонда площадью 33 квадратных метра.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.
Истец просит рассмотреть заявление в его отсутствие. Из его письменного заявления следует, что он просит обязать АМР « Койгородский» предоставить жилое помещение в с. Койгородок.
Из письменных возражений АМР «Койгородский» следует, что дело должно быть передано по подсудности в Сыктывкарский городской суд, так как истица на территории Койгородского района не проживает.
В судебном заседании представитель Администрации МР «Койгородский» по доверенности Опарин А.В. с учетом требования истца о предоставлении жилого помещения в с. Койгородок возражений по заявлению не имеет.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Агапитов А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что признано государством при его постановке на учет как сироты, нуждающегося в жилом помещении.
Сведений о том, что Агапитов А.М. обеспечен жилым помещением в порядке реализации его льготы согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» суду не представлено.
На праве собственности Агапитову А.М. жилье не принадлежит, государством по договору социального найма жилье не предоставлялось.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Согласно ст. 1 Закона РК от 22.11.2010 г. № 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» с 01.01.2011 г. государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения либо имеющих закрепленное жилое помещение частного жилищного фонда, находящееся в собственности граждан, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы наделены органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми. Статьей 2 Закона РК от 22.11.2010 г. № 139-РЗ установлено, что в соответствии с настоящим Законом жилыми помещениями обеспечиваются граждане, не имеющие закрепленного жилого помещения или имеющие закрепленное жилое помещение, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РК от 22.11.2010 г. № 139-РЗ жилые помещения предоставляются гражданам на основании решений органов местного самоуправления по договорам социального найма жилых помещений, заключаемым в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, по норме, установленной соответствующим органом местного самоуправления.
Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 11 июля 2011 года часть 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года № 32-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» в части предоставления указанным категориям граждан жилых помещений по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, признана не соответствующей Конституции Республики Коми, ее статьям 4, 11, 17, 18, 41.
Учитывая, что Агапитов А.М., являясь сиротой, состоит на учете как лицо, нуждающееся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени свое право на внеочередное предоставление жилья не реализовал, заявленное прокурором Койгородского района требование об обязании предоставить жилое помещение вне очереди является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд находит, что доказательств бездействия администрации МР «Койгородский» в решении вопроса о предоставлении истцу жилого помещения вне очереди, суду не предоставлено.
Согласно ст.12 Закона Республики Коми от 22.11.2010 № 139-РЗ, финансирование расходов по реализации органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет средств субвенций из Республиканского фонда компенсаций, предусматриваемого в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год. Объем субвенций, предусматриваемых бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется исходя из различных расходов, рассчитанных по соответствующим Методикам.
Статья 10 Закона РК № 139-РЗ предусматривает, что органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями имеют право на своевременное и полное получение средств республиканского бюджета Республики Коми, а также дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований муниципальных районов (городских округов).
Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми; обеспечивать целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий.
Доказательств нарушений АМР «Койгородский» требований Закона РК № 139-РЗ, выразившихся в том, что выделенные финансовые средства на приобретение жилья детям-сиротам АМР «Койгородский» освоены не были, суду не представлено, в связи с чем суд считает, что требования о признании бездействия АМР «Койгородский» незаконным в решении вопроса о предоставлении истцу жилого помещения удовлетворению не подлежат.
Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Койгородского района удовлетворить частично.
Обязать Администрацию МР «Койгородский» предоставить Агапитову А.М. жилое помещение в с. Койгородок Койгородского района Республики Коми на условиях социального найма вне очереди на состав семьи 1 человек общей площадью не менее 33 кв.м.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул.Мира д.1в) в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья - М.И.Подорова