Дело №2-135/2011 г.Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Визинга | 21 февраля 2011 года |
при секретаре Свирской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сысольского района обратившегося в интересах Родева Р.Б. к Государственному учреждению - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании стоимости санаторно-курортного лечения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сысольского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Родева Р.Б. к ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании стоимости путевки в санаторно-курортном учреждении в размере 16212 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Сысольского района Коновалова Л.А. настаивала на удовлетворении требований прокурора, просила взыскать с ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК в пользу Родева Р.Б. стоимость санаторно-курортного лечения за 2010 год в размере 16212 рублей. В обоснование указала, что Родевым Р.Б. все условия для получения путевки соблюдены, он обращался с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение в ФСС по Сысольскому району, приложив медицинскую справку установленной формы, в которой ему рекомендован определенный вид лечения. Однако путевкой он обеспечен не был. Законом предусмотрено, что если гражданин имеет право на получение социальных услуг, они должны быть ему предоставлены до 31 декабря текущего года. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении составляет 772 рубля, в среднем путевка предоставляется на 21 день. В виду того, что Родев Р.Б. не получил в 2010 году путевку на санаторно-курортное лечение, он имеет право на возмещение стоимости путевки в заявленном размере.
Истец Родев Р.Б поддержал требования прокурора и настаивал на взыскании стоимости путевки за 2010 года в заявленном размере. Пояснил суду, что в 2010 году он состоял в очереди на получение санаторно-курортной путевки, которая не была предоставлена в виду их отсутствия. В настоящее время он отказался от получения социального пакета в 2011 году, в связи с чем был снят с очереди на получении путевки.
Представитель Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми Прудникова Н.А. /по доверенности № от 27.12.2010 года/ не согласилась с требованиями прокурора. Суду пояснила, что истец не был обеспечен путевкой в 2010 году по причине недостаточности ассигнований, выделенных в 2010 году на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению санаторно-курортного лечения. В 2011 году он не имеет права на получении путевки в связи с тем, что отказался от получения социального пакета, т.е. утратил право на получение социальных услуг. Ни Федеральным законом № 178 ФЗ «О государственной социальной помощи», ни Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение. Также законами не предусмотрено первоочередное получение путевки. Считает исковые требования прокурора необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просила в иске отказать.
Третье лицо - представитель Филиала № 9 ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми Зебарова М.Н. /по доверенности № от 27.12.2010 года/ с исковыми требованиями не согласилась, представленные по иску возражения поддержала.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к мнению об отказе в удовлетворении иска по следующим обстоятельствам.
Согласно справке №, Родеву Р.Б. установлена инвалидность <данные изъяты>. В силу ст. 6.1., 6.2., 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999 года, он имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
В соответствии со ст. 6.1., 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
В силу ст.6.3. Указанного Федерального закона учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Указанный порядок установлен Приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 "Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан".
В соответствии со п. 3.3. Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 3.6. и 3.7. Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
На основании п. 3.8. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Из материалов дела следует и достоверно установлено, что Родев Р.Б. 28 января 2010 года обратился в Филиал № 9 Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК с письменным заявлением на предоставление ему путевки по профилю лечения в любое время года. В последующем в течение 2010 года с соответствующим письменным заявлением о предоставлении путевки истец в учреждение более не обращался. Путевка на санаторно-курортное лечение в 2010 году истцу не была предоставлена. В порядке поступления заявления Родев Р.Б. в 2010 году состоял на учете на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение по профилю его заболевания под № 45. На 2011 года Родев Р.Б. отказался от набора социальных услуг полностью, соответственно он утратил право на предоставление санаторно-курортного лечения за счет государства.
Согласно представленной информации и возражениям ответчика, в 2010 году в рамках выделенных ассигнований региональным отделением Фонда приобретены путевки в количестве 2695 штук, в том числе 2203 гражданам-получателям набора социальных услуг, 492 сопровождающим лицам. По состоянию на 31.12.2010 года количество граждан-получателей набора социальных услуг, состоящих на учете для получения путевки, составляло 6539 человек. По профилю «болезни нервной системы» Филиалом №9 Регионального Фонда в 2010 году было выдано гражданам по категории «инвалиды» 30 путевок с учетом сопровождающих лиц. Из этого следует, что количество лиц, имеющих право на получение в 2010 году санаторно-курортной путевки, значительно превышало количество путевок приобретенных в рамках выделенных ассигнований. Данное обстоятельство подтверждается направленными письмами от 11.01.2011 года №14-5/10/2-18, от 15.03.2010 года № 548-03-1-24, от 09.03.2010 года № 01-15/01/4755 в соответствующие инстанции о недостаточности ассигнований из федерального бюджета на социальные услуги по санаторно-курортному лечению граждан.
Вместе с тем, ни Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ни Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение.
Кроме того, в соответствии с положениями ст. 6.3. Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.
Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).
Приведенным выше правом выбора получения набора социальных услуг истец Родев Р.Б. воспользовался на 2011 год, то есть отказался от их получения в натуральной форме, тем самым самостоятельно определил наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании в пользу истца стоимости санаторно-курортного лечения за 2010 год в заявленном размере.
Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления прокурора Сысольского района обратившегося в интересах Родева Р.Б. к Государственному учреждению - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании стоимости санаторно-курортного лечения, отказать в полном объеме.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено представление в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Сысольский районный суд.
Председательствующий - подпись.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2011 года.
Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин