Дело № 2 -175/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииСысольский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Слободянюк Т.А.,
при секретаре Носковой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в селе Визинга Сысольского района Республики Коми
10 марта 2011 года гражданское дело по иску Митюшева А.В. к ОВД по Сысольскому району об обязании выплатить компенсацию стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения для несовершеннолетних детей,
У С Т А Н О В И Л:
Митюшев А.В. обратился в суд с иском к ОВД по Сысольскому району об обязании выплатить компенсацию стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения для несовершеннолетних детей. В обоснование требований в заявлении указал, что с **** он проходил службу в ОВД по Сысольскому району в должностях рядового и младшего начальствующего состава, **** уволен на пенсию. Полагая о наличии права на получение денежной компенсации, как отец двоих несовершеннолетних детей, в январе 2011 года обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации. Однако ответчик 28 января 2011 года отказал ему в выплате компенсации по причине пропуска им установленного срока для обращения с заявлением. Считает решение ответчика незаконным и нарушающим его право как сотрудника правоохранительных органов на получение установленной законом денежной выплаты.
В судебном заседании истец поддержал свое заявление. В обоснование иска суду дополнительно пояснил, что в период прохождения службы от руководства ОВД по Сысольскому району ему стало известно, что действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в части выплаты компенсации стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения для несовершеннолетних детей приостановлено на неопределенный срок, о возобновлении его действия он извещен не был. При увольнении ему также не сообщили, что действие Положения возобновлено, и он вправе подать рапорт о выплате компенсации. Узнав в январе 2011 года о возможности получить компенсацию, он обратился к ответчику с заявлением и представил необходимые документы. Просит взыскать с ответчика ..... рублей - компенсацию стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения для 2-х несовершеннолетних детей.
ОВД по Сысольскому району, надлежаще извещенный о месте и времени, в судебное заседание представителя не направил. В представленных суду возражениях просит отказать Митюшеву А.В. в иске в полном объеме, указав, что Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел предусмотрена оплата стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, которая производится в порядке и размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 911 «О порядке оказания медицинской помощи…». Согласно п. 3 Постановления для получения выплат сотрудник либо родители или законные представители детей представляют документы, подтверждающие право на выплату, в текущем году. Истец обратился с заявлением о выплате компенсации на детей за 2010 год в январе 2011 года, в связи с чем утратил право на получение компенсации за 2010 год.
Заслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно справке ОВД по Сысольскому району от **** Митюшев А.В., **** года рождения, проходил службу в органах внутренних дел на должностях рядового и младшего начальствующего состава с **** по ****.
Митюшев А.В. приходится отцом Н., **** года рождения, и В., **** года рождения, что подтверждается соответственно свидетельством о рождении №___ и свидетельством о рождении №___, выданными отделом ЗАГСа администрации Сысольского района Республики Коми.
Истец утверждает и ответчиком подтверждается, что заявление о выплате компенсации стоимости путевок для детей в организации отдыха и оздоровления детей подано Митюшевым А.В. в ОВД по Сысольскому району в январе 2011 года.
ОВД по Сысольскому району, рассмотрев заявление и документы Митюшева А.В., **** принял решение об отказе в выплате компенсации, сославшись на пропуск срока на обращение с заявлением, предусмотренный Правилами осуществления отдельных выплат, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 911.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 утверждено Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, действие которого распространяется на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрены социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел. В соответствии с ч. 13 ст. 54 Положения сотрудникам органов внутренних дел один раз в год производится выплата оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10 800 рублей на каждого ребенка.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей» утверждены Правила осуществления отдельных выплат, в числе которых оплата стоимости путевок для детей сотрудников органов внутренних дел в возрасте от 6 лет 6 месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Пунктом 3 Правил определен перечень документов, необходимый к представлению в текущем году сотрудниками для получения указанной выплаты (в редакции Постановления Правительства РФ от 08.12.2010 № 983).
Вместе с тем, истец уволился из органов внутренних дел 02.12.2010, то есть в период действия Правил в редакции постановления Правительства РФ от 26.04.2008 № 312, определяющей порядок обращения за компенсацией сроком «до 1 мая соответствующего года».
Истец утверждает, что не заявил в 2010 году требование о выплате компенсации за 2010 год в установленный срок полагая, что действие Положения в части выплат на несовершеннолетних детей приостановлено.
Вместе с тем судом установлено, что действие части 13 статьи 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 приостановлено Федеральным законом от 17.12.2009 N 313-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» до 1 января 2011 года.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 159-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 13 статьи 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации изложена в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Постановлением Правительства РФ от 08.12.2010 № 983 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления отдельных выплат и предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» уточнен перечень документов, необходимых для получения выплаты, при этом ранее действующий порядок обращения за получением выплаты - «до 1 мая соответствующего года» изменен на «в текущем году».
Таким образом, исходя из данных положений закона, суд приходит к выводу о том, что истец Митюшев А.В., являясь сотрудником органов внутренних дел, зная о праве на получение денежной компенсации стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения для несовершеннолетних детей, должен был знать о возможности реализовать свое право на получение компенсации за 2010 год, и выразить волеизъявление на получение выплаты путем подачи соответствующего заявления с подтверждающими право на ее получение документами в оставшийся период 2010 года.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами, проверив доводы истца и стороны ответчика, принимая во внимание, что истец не заявил о наличии обстоятельств, препятствующих ему своевременно заявить о желании реализовать право на получение выплаты за 2010 год, не были они установлены и в судебном заседании, то есть, учитывая несвоевременное представление им документов для получения указанной выплаты, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований Митюшева А.В. и не находит правовых оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Митюшеву А.В. в удовлетворении исковых требований к ОВД по Сысольскому району об обязании выплатить компенсацию стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения для несовершеннолетних детей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Сысольский районный суд.
Судья