Дело № 2 -76/2011 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииСысольский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Слободянюк Т.А.,
при секретаре Носковой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в селе Визинга Сысольского района Республики Коми
20 января 2011 года гражданское дело по иску Сельковой В.В. к администрации муниципального района «Сысольский», к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании права на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Селькова В.В. обратилась в суд с заявлением к администрации МР «Сысольский», Агентству РК по социальному развитию об обязании включения в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и признании права на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья.
В судебном заседании представитель Сельковой В.В. (по доверенности) Велиев Р.Р. суду пояснил, что Селькова В.В. состояла в администрации МР «Сысольский» в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в Агентстве РК по социальному развитию на учете в республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдова участника ВОВ. В **** года администрация МР «Сысольский» сняла истца с очереди по причине дарения ею жилого помещения, в котором она проживает, в связи с этим Агентство РК по социальному развитию исключило Селькову В.В. из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает принятые решения о снятии с учета незаконными, поскольку основанием для постановки в очередь послужило проживание Сельковой В.В. в непригодном жилом помещении, при этом требования, чтобы гражданин был собственником данного жилья, Жилищный кодекс не устанавливает. Просит обязать ответчиков восстановить истца в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат (субсидий) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, признать ее право, как члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья, и обязать Агентство РК по социальному развитию произвести Сельковой В.В. единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья.
Селькова В.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель администрации МР «Сысольский», надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, возражения относительно заявленных требований не представил.
Представитель Агентства РК по социальному развитию, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против заявленных требований.
Заслушав сторону истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец зарегистрирован по месту жительства с **** и проживает по настоящее время по адресу: (___).
Судом изучено представленное администрацией МР «Сысольский» личное дело Сельковой В.В., в котором имеются: акт обследования жилищно - бытовых условий **** и акт обследования помещения от ****, согласно которым жилое помещение, в котором проживает Селькова В.В., не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в связи с чем комиссией принято решение о постановке истицы на учет на получение субсидии на строительство или приобретение жилья.
Заключением межведомственной комиссии администрации МР «Сысольский» №___ от **** о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (___), находится в технически непригодном состоянии и не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.
Как усматривается из материалов дела, на основании постановления администрации МР «Сысольский» от **** №___ Селькова В.В., составом семьи 1 человек, вдова умершего участника ВОВ, в связи с проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, с **** была поставлена на учет граждан на получение субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.
Постановлением администрации МР «Сысольский» от **** №___ признано право Сельковой В.В., члена семьи умершего участника ВОВ, состоять на учете в качестве нуждающихся с ****, составом 1 человек, по основанию – проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Извещениями от ****, **** администрация МР «Сысольский» довела до сведения Сельковой В.В. то, что постановлением администрации от **** №___ она снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в связи тем, что постановка на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий является незаконной, вследствие совершения сделки по отчуждению жилого помещения по договору дарения жилого помещения, находящегося по адресу: (___), с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
На основании договора дарения от **** Селькова В.В. подарила В. жилой дом, расположенный по адресу: (___). Вышеназванная сделка зарегистрирована в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Коми ****.
В соответствии с п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).
Таким образом, исходя из данных положений закона, права граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, состоять на учете в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений, не ставится в зависимость от права собственности на жилое помещение, не отвечающее установленным требованиям.
При таких обстоятельствах, учитывая, что основания для признания Сельковой В.В нуждающейся в жилых помещениях, а именно непригодность жилья, в котором она проживает с **** года, на дату рассмотрения дела администрацией МР «Сысольский» в судебном заседании не опровергнуты, а напротив подтверждаются заключением межведомственной комиссии администрации МР «Сысольский» №___, суд считает необходимым обязать ответчика восстановить истца на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат (субсидий) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что на основании сведений, представленных администрацией МР «Сысольский», приказом Агентства РК по социальному развитию от **** №___ Селькова В.В. включена в республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» с ****.
Приказом Агентства РК по социальному развитию от **** №___ Селькова В.В. исключена из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» для получения единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Основанием для исключения из республиканского списка послужило постановление администрации МР «Сысольский» от **** №___, которым Селькова В.В. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от **** N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Порядком предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения", утвержденным Постановлением Правительства РК от **** N 58 "О мерах по реализации Закона (___) "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", Агентством (___) по социальному развитию формируется республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах".
Республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона формируется по дате постановки граждан на учет в органах местного самоуправления на основании списков, представляемых органами местного самоуправления (в редакции по состоянию на ****).
Следовательно, учитывая, что настоящим решением суда Селькова В.В. восстановлена в администрации МР «Сысольский» на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат (субсидий) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, суд находит требования истца о восстановлении в республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» для получения единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает необходимым в удовлетворении требования об обязании Агентства Республики Коми по социальному развитию произвести истице единовременную выплату на строительство или приобретение жилого помещения отказать, поскольку п. 6 Порядка предусмотрено, что предоставление гражданам единовременных денежных выплат осуществляется в порядке очередности в соответствии с республиканским списком.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Исковые требования Сельковой В.В. частично удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Сысольский» восстановить Селькову В.В. , **** года рождения, члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, составом семьи 1 человек, на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат (субсидий) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.
Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию восстановить Селькову В.В. , **** года рождения, члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, составом семьи 1 человек, в республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» для получения единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Признать право Сельковой В.В. , **** года рождения, члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, составом семьи 1 человек, на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сысольский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 25 января 2011 года.
Судья