Дело № 2 –77/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Сысольский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Слободянюк Т.А.,
при секретаре Носковой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в селе Визинга Сысольского района Республики Коми
07 февраля 2011 года дело по заявлению Гуляевой И.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Гуляева И.Р. обратилась в суд с заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с даты возникновения права на пенсию.
В судебном заседании Гуляева И.Р. поддержала исковые требования. Суду пояснила, что **** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, однако решением Комиссии УПФР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Комиссией не были приняты к зачету в льготный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и на конференциях: с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, ****, с **** по ****, период работы в качестве процедурной медицинской сестры терапевтического отделения с **** по ****, и период работы в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии не был включен в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев. Кроме того, в «северный» стаж не включены периоды отпусков по беременности и родам, установленные Законом Республики Коми. С решением Комиссии не согласна, считает его необоснованным. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в стаж названные периоды, досрочно назначить и выплачивать ей трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с **** и взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в размере ..... рублей.
Представитель истца адвокат Куликов В.А. поддержал доводы искового заявления Гуляевой И.Р.
Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК (по доверенности) Раевская И.М. требования Гуляевой И.Р. не признала. Суду пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференциях. Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в льготный стаж, предусмотрено структурное подразделение - «палата реанимации и интенсивной терапии». В штатных расписаниях МУЗ «Сысольская ЦРБ» наименование данного структурного подразделения указано как «палата интенсивной терапии» в связи с чем основания для включения данного периода из расчета как 1 год и 6 месяцев отсутствуют. Период работы с **** по **** не подлежит включению в льготный стаж, поскольку в штатных расписаниях за **** годы должность процедурной медицинской сестры терапевтического отделения вычеркнута. Просит в удовлетворении требований отказать.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Н., П., Т. суду показали, что знают истца по совместной работе. Гуляева И.Р. в период с **** по **** годы работала палатной медицинской сестрой палаты интенсивной терапии. Палата интенсивной терапии представляла собой отдельную палату на три койки с соответствующей аппаратурой, в которой проводились реанимационные и экстренные мероприятия, а так же постоянно наблюдались больные после проведенных реанимационных мероприятий, операций. В **** году палата интенсивной терапии была переименована в палату реанимации и интенсивной терапии. Функциональные обязанности работников палаты не изменились
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей М., С., Т. суду показали, что знают истца по совместной работе. Гуляева И.Р. в период с **** по **** годы работала процедурной медицинской сестрой терапевтического отделения.
Допрошенная в судебном заседании Ф. суду пояснила, что она работала в **** годах экономистом МУЗ «Сысольская ЦРБ». При утверждении штатного расписания на **** год была выделена единица на педиатрическое отделение, поэтому единица процедурной медицинской сестры терапевтического отделения из штатного расписания была вычеркнута.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы пенсионного учетного дела истца, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
**** Гуляева И.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе РК за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе от **** истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа работы (19 лет 6 месяцев при требуемом стаже 25 лет).
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **** в указанный стаж ответчиком не засчитаны период обучения на курсах повышения квалификации, в командировках – с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, ****, с **** по ****, периоды работы: с **** по ****, с **** по ****.
При этом из периода с **** по **** в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды с **** по ****, с **** по **** (отпуска по беременности и родам по РК).
Законом Республики Коми от 20 октября 1992 года "О дополнительных социальных гарантиях по охране материнства и детства" для женщин, работающих в Республике Коми, отпуск по беременности и родам был установлен продолжительностью 126 календарных дней до родов и 238 календарных дней после родов. Данная норма закона действовала до 26.05.1998.
Справкой уточняющей особый характер работы, представленной МУЗ «Сысольская ЦРБ» от ****, подтверждается предоставление истцу вышеназванных отпусков по беременности и родам.
Суд считает необоснованным решение УПФР о не включении в специальный стаж истца данного периода отпуска по беременности и родам, предоставленного по Закону Республики Коми от 20 октября 1992 года, поскольку ранее действовавшая редакция ч. 4 ст. 23 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусматривала возможность увеличения продолжительности оплачиваемого отпуска по беременности и родам в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации, таким образом Закон РК, установивший более длительную продолжительность, в этой части не противоречил федеральному законодательству.
Следовательно, включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит зачету весь отпуск по беременности и родам, предоставленный по Закону Республики Коми от 20 октября 1992 года, а не его часть, соответствующая продолжительности такого отпуска по федеральному законодательству.
При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в стаж работы Гуляевой И.Р. в местностях, приравненных районам Крайнего Севера, периоды с **** по ****, с **** по ****.
Согласно записям в трудовой книжке Гуляевой И.Р., она: **** переведена процедурной медсестрой педиатрического отделения ЦРБ, **** переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии ЦРБ, **** переведена на должность медицинской сестры педиатрического отделения, **** переведена на должность процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ЦРБ, **** переведена на должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения.
Стаж работы Гуляевой И.Р. в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения в период с **** по **** подтверждается трудовой книжкой истца, справкой МУЗ «Сысольская ЦРБ» от ****, карточками – справками за **** годы с приложенными к ним расчетными листками, приказами от ****, ****, ****, ****, ****, ****, изданными в отношении истца.
Дополнительно судом изучено штатное расписание МУЗ «Сысольская ЦРБ», представленное администрацией МР «Сысольский» из архивного фонда Сысольской центральной районной больницы за **** год, где в терапевтическом отделении имеется указание на должность процедурной медсестры, 1 ставка.
В силу вышеназванных обстоятельств, а так же учитывая показания свидетеля Ф., судом не приняты во внимание доводы ответчика о не включении заявленного периода в специальный стаж в силу того, что в штатном расписании МУЗ «Сысольская ЦРБ» за **** год напротив должности «процедурная медсестра терапевтического отделения» стоит прочерк.
Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика зачесть Гуляевой И.Р. в льготный стаж период работы с **** по **** (за исключением дней без сохранения заработной платы - ****, ****, ****), поскольку он в полном объеме подтвержден как сохранившимися письменными доказательствами, так и в полной мере согласующимися с ними показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований нет. Кроме того, ответчик не представил в судебном заседании каких – либо сведений или доказательств того, что истец в указанный период не работал процедурной медсестрой терапевтического отделения.
В судебном заседании изучены штатные расписания Сысольской центральной больницы за **** годы, согласно которым с **** по **** годы указано структурное подразделение «палата интенсивной терапии», должность «палатная медсестра».
Согласно справке МУЗ «Сысольская ЦРБ» от **** продолжительность рабочего времени медицинской сестры палаты интенсивной терапии Гуляевой И.Р. составляла 1,0 ставку.
В судебном заседании изучен приказ №___ от ****, согласно которому в связи с введением листка учета движения больных развернуты реанимационные койки в хирургическом отделении, в представленном плане эвакуации хирургического отделения от **** года имеется палата интенсивной терапии.
Техническим паспортом стационара хирургического отделения, составленным по состоянию на ****, подтверждается наличие палаты реанимации и интенсивной терапии в хирургическом отделении.
Суд считает, что не полное указание в штатных расписаниях наименования структурного подразделения «палата интенсивной терапии» вместо «палата интенсивной терапии и реанимации», в котором работала Гуляева И.Р., не изменяет должностных обязанностей медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, наименование которой входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В связи с этим суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с **** по **** (за исключением периода с **** по **** – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) как год и шесть месяцев.
В соответствии с трудовым законодательством, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Целью повышения квалификации, а так же конференций, которые являются видом повышения квалификации, является изучение отдельных актуальных теоретических вопросов и приобретение отдельных практических навыков по определенной специальности и как следствие - поддержание высокого современного уровня профессиональных знаний и практических навыков работы по специальности (приказ Минздрава СССР от 21.02.1977 N 137 "Об улучшении планирования квалификации врачей и провизоров").
Направление истца в заявленные ею периоды на курсы повышения квалификации и на конференции подтверждаются представленными письменными доказательствами.
Суд считает необходимым обязать ответчика включить Гуляевой И.Р. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на конференциях.
Суд считает доводы ответчика о том, что периоды: с **** по **** (курсы по охране труда) и **** (курсы по пожарной безопасности) не подлежат включению в льготный стаж, так как заявленные курсы повышения квалификации не связаны с лечебной деятельностью, несостоятельными, поскольку необходимость обучения Гуляевой И.Р., как старшей медицинской сестры терапевтического отделения на указанных курсах подтверждается ее должностной инструкцией и приказами о назначении ответственных за пожарную безопасность и за организацию работы по охране труда.
В силу требований ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную трудовую пенсию по старости приобретают лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
При включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов, зачтенных судом, стаж Гуляевой И.Р., связанный с лечебной деятельностью, на дату обращения согласно сведениям ГУ - УПФР в Сысольском районе составляет ..... лет ..... месяцев ..... дней. Указанный расчет истцом в судебном заседании не оспаривается.
На основании вышеизложенного, суд полагает требования Гуляевой И.Р. удовлетворить и признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью со дня обращения – ****, а так же обязать УПФР досрочно назначить и выплачивать истцу трудовую пенсию по старости с указанной даты.
Принимая во внимание положения ст. 98, 100 ГПК РФ суд находит подлежащими частичному удовлетворению требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя.
Оценив степень участия представителя истца в подготовке искового заявления, участие в судебных заседаниях, сложность рассматриваемого дела, суд находит требование о взыскании понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя правомерным и определяет сумму в размере ..... рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гуляевой И.Р. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе Республики Коми включить Гуляевой И.Р., **** года рождения, в стаж работы в местностях, приравненных районам Крайнего Севера, периоды: с **** по ****, с **** по ****.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК зачесть Гуляевой И.Р., **** года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с **** по ****, **** по ****, **** по **** из расчета 1 календарный год работы за год и три месяца; периоды: с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, ****, с **** по **** в календарном порядке; период с **** по **** из расчета 1 календарный год работы за год и шесть месяцев.
Признать право Гуляевой И.Р., **** года рождения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ****.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе Республики Коми досрочно назначить и выплачивать Гуляевой И.Р. трудовую пенсию с ****.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе в пользу Гуляевой И.Р. расходы на оплату услуг представителя в размере .....) рублей.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе в пользу государства государственную пошлину в размере ..... рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы в Сысольский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2011 года.
Судья