Дело № 2-195/2011г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Визинга | 29 марта 2011 года |
при секретаре Митюшевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшениной М.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе об оспаривании решения и признании права на использование средств материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Меньшенина М.А. обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Сысольском районе (ГУ-УПФР в Сысольском районе) с требованиями признать незаконным решение № от (дата) об отказе в погашении кредита за счет средств материнского капитала и признать за ней право на использование средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору от (дата) в Коми отделении № ОАО «Сбербанка России». В обоснование иска указала, что имея государственный сертификат на материнский капитал, она решила использовать его для улучшения жилищных условий. (дата) приобрела квартиру по договору купли-продажи от (дата), в момент подписания которого уплатила <данные изъяты> рублей. (дата) получила кредит в Коми отделении № ОАО «Сбербанка России» в сумме <данные изъяты> рублей на недвижимость (кредитный договор № от (дата)). Произвела окончательный расчет с продавцом и (дата) зарегистрировала квартиру в долевую собственность на себя и детей в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми. (дата) она обратилась в ГУ-УПФР в Сысольском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, однако своим решением от (дата) пенсионный орган отказал в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору на приобретение объекта недвижимости по основаниям того, что кредитный договор должен быть оформлен на владельца государственного сертификата или (и) на его супруга.
В судебном заседании истец Меньшенина М.А. и её представитель Холоша Е.В. (ордер № от (дата)) поддержали исковое заявление в полном объеме. Считают, что заявленные требования являются законными и обоснованными. Участие матери истца в качестве созаемщика не препятствует в использовании материнского капитала на погашение кредита, по данному вопросу имеется судебная практика.
Представитель ГУ-УПФР в Сысольском районе Пыстина Т.А. по доверенности № от (дата) с исковыми требованиями не согласилась, поддержала представленные возражения по иску. Просила отказать в удовлетворении требований, т.к. согласно Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту только при условии предоставления кредита лицу, получившему сертификат или его супругу.
Свидетель ФИО1 пояснила, что она стала созаемщиком по кредитному договору в целях помощи дочери и увеличения кредитной суммы на приобретение квартиры для дочери и её детей. До приобретения жилья её дочь в собственности жилья не имела. Приобретенная квартира оформлена в собственность на дочь и её детей. Её помощь дочери является безвозмездной, провопритязаний на квартиру она не имеет.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Истец Меньшенина М.А. имеет несовершеннолетних детей <данные изъяты> года рождения, и <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о рождении серии № от (дата) и серии № от (дата).
Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии №, выданным (дата) ГУ УПФР в Сысольском районе Республики Коми, удостоверяется, что Меньшенина М.А. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно договору купли-продажи от (дата), заключенного между продавцами: ФИО2, ФИО3, действующие за себя и от имени несовершеннолетней ФИО4, (дата) года рождения, и покупателями: Меньшениной М.А. действующей за себя и от имени несовершеннолетних детей <данные изъяты>, покупателем Меньшениной М.А. приобретена за <данные изъяты> рублей в общую равнодолевую собственность по 1/3 доле в праве собственности на квартиру общей площадью 75,7 кв.м. находящуюся по адресу: <адрес>.
В силу обязательства, предусмотренного абзацем 2 пункта 5 указанного договора купли-продажи, об уплате суммы в размере <данные изъяты> рублей в течение 15 дней с момента государственной регистрации настоящего договора, покупателем Меньшениной М.А. был оформлен кредитный договор на указанную сумму.
Как следует из кредитного договора № от (дата) созаемщикам Меньшениной М.А. и ФИО1 ОАО «Сбербанк России» предоставлен кредит в размере <данные изъяты> рублей под 14,5 % процентов годовых на приобретение объекта недвижимости - квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, на срок по (дата).
Возникновение права общей долевой собственности у <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> года рождения, и Меньшенина М.А. по 1/3 доле каждого, без указания о существующих обременениях и ограничениях на указанный жилой объект недвижимости, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от (дата) серии <адрес>, серии <адрес>, и от (дата) серии <адрес>.
(дата) Меньшенина М.А. обратилась в ГУ-УПФР в Сысольском районе Республики Коми с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий и просила направить данные средства в сумме <данные изъяты> рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от (дата) № на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Решением ГУ - УПФР в Сысольском районе Республики Коми № от (дата) в удовлетворении заявления Меньшениной М.А. отказано в связи с нарушением порядка подачи заявления, кредитный договор должен быть оформлен на владельца государственного сертификата или его супруга.
Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям (часть 3 статьи 7): улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Пункт 2 статьи 10 Закона N 256-ФЗ предусматривает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно пункту 5 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.
В соответствии с пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (займодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.
ГУ-УПФР в Сысольском районе не оспаривается, что все необходимые документы согласно вышеуказанного перечня были представлены Меньшениной М.А. для направления средств материнского капитала на погашение жилищного кредита. Оформление приобретенного жилого помещения в общую собственность истицы и её детей - в 1/3 доле на каждого - подтверждается представленными свидетельствами о регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Установлено, что до приобретения указанной квартиры истец и её дети жилья в собственности не имели, следовательно, действия истца по заключению договора купли-продажи и получение кредита направлены на улучшение жилищных условий для своей семьи. Поскольку Меньшениной М.А. приобретена квартира, которая оформлена в равных долях на её и детей, суд приходит к выводу о том, что жилищные условия семьи улучшены и действия истицы отвечают целям и задачам Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий".
Отказ ответчика направить средства материнского капитала Меньшениной М.А. на улучшение жилищных условий в погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от (дата) в связи с участием в кредитном договоре созаемщика Меньшениной Е.М., не являющейся членом семьи владельца сертификата, является необоснованным.
По смыслу части 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" граждане могут направить средства капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах. Участие в обязательствах по кредитному договору № от (дата) созаемщика ФИО1 не противоречит закону, и кроме того, не создает для нее прав на данное жилое помещение, поскольку из содержания кредитного договора это не следует. В соответствии со статьями 807, 810, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации на заемщика возлагается обязанность возвратить займодавцу полученную денежную сумму и уплатить проценты на неё.
Кроме того, кредитным договором № от (дата) предусмотрена солидарная обязанность заемщиков Меньшениной М.А. и ФИО1. по возврату кредита, что в случае исполнения обязанности одним из должников освобождает другого от исполнения кредитору (ст. 325 ГК РФ). Таким образом, погашение суммы кредита средствами материнского капитала истца освободило бы Меньшенину Е.М. от обязательств созаемщика по указанному кредитному договору.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку неправомерным решением № от (дата) ГУ-УПФР в Сысольском районе нарушено право истца на использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий её семьи.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию затраты по уплате государственной пошлины
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Меньшениной М.А. удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение от (дата) № Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору от (дата) № на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за Меньшениной М.А. право на использование государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору № от (дата) заключенного с открытым акционерным обществом «Сбербанк России».
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе в пользу Меньшениной М.А. понесенные расходы по уплате государственной пошлине в размере 200 рублей.
На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий – подпись.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2011 года.
Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин