Дело № 5 - 14 /2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Визинга РК | «16» марта 2011 года |
Судья Сысольского районного суда Республики Коми Слободянюк Т.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального предприятия «Сысольская типография», юридический адрес лица: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Советская, дом 52, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении № 36 от 01.03.2011 установлено, что юридическое лицо – муниципальное предприятие «Сысольская типография» допустило нарушение требований правил пожарной безопасности в РФ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ.
При рассмотрении дела законный представитель муниципального предприятия «Сысольская типография» - директор Ефанов В.И. согласился с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности.
Начальник отделения государственного пожарного надзора Унгефуг А.В. суду пояснил, что с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности была произведена выездная внеплановая проверка МП «Сысольская типография», по результатам которой был составлен акт проверки. В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями был составлен протокол об административном правонарушении.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.4. Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
На основании распоряжения начальника ОНД Сысольского района от 01.02.2011 № 13 государственным инспектором Сысольского района по пожарному надзору Момотовым А.Б. проведены мероприятия по надзору за исполнением противопожарного законодательства в отношении муниципального предприятия «Сысольская типография» в виде выездной внеплановой проверки. По результатам проверки здания, расположенного по адресу: с. Визинга, ул. Советская, д. 52, составлен акт № 13, свидетельствующий о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03 в РФ), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, а именно:
1. отсутствует договор со специализированной организацией, имеющей лицензию, на техническое обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации (нарушен п. 96 ППБ 01-03);
2. руководитель организации не прошел обучение по программе пожарно – технического минимума (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 31 Приказа от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;
3. помещения на втором этаже здания не имеют второго эвакуационного выхода (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
4. высота входного проема на 1 этаже здания типографии менее 1,9 м (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений);
5. в оконных проемах на первом этаже здания установлены глухие металлические решетки (нарушен п. 40 ППБ 01-03);
6. здание типографии не оборудовано световыми оповещателями «Выход» (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 15 таб. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»).
Установленные в ходе проверки нарушения нашли отражение в протоколе № 36 от 01.03.2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Установлено, что муниципальное предприятие «Сысольская типография» является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 11 № 000322765, выданными Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Коми и Уставом, утвержденным решением комитета по управлению имуществом администрации МО «Сысольский район» № 11а от 30 июня 2003 года.
Распоряжением главы администрации Сысольского района от 13 февраля 1995 года № 27-р на должность директора муниципального предприятия «Сысольская типография» назначен Ефанов В.И.
Согласно Уставу муниципального предприятия «Сысольская типография» (Приложение № 1) здание, расположенное по адресу: с. Визинга, ул. Советская, д. 52, передано в хозяйственное ведение муниципальному предприятию «Сысольская типография».
Собранные при рассмотрении дела доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что в действиях муниципального предприятия «Сысольская типография» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выразившиеся в нарушении ППБ РФ на объекте, находящемся в хозяйственном ведении.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен правомочным должностным лицом, нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Принимая во внимание, что ранее муниципальное предприятие «Сысольская типография» к административной ответственности не привлекалось, законный представитель муниципального предприятия «Сысольская типография» признал вину в совершении административного правонарушения, сообщил о намерении принять реальные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, что расцениваю как раскаяние в совершении административного правонарушения и обстоятельство, смягчающее ответственность, полагаю возможным ограничиться административным наказанием в виде предупреждения.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4., ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное предприятие «Сысольская типография» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья