Дело № 5 - 20 /2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Визинга РК | «11» апреля 2011 года |
Судья Сысольского районного суда Республики Коми Слободянюк Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рассвет», юридический адрес лица: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Советская, дом 45, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении № 55 от 25.03.2011 установлено, что юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» допустило нарушение требований правил пожарной безопасности в РФ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель ООО «Рассвет», надлежащим образом извещенный, не явился, о причинах неявки и их уважительности суд не уведомил.
Государственный инспектор Сысольского района по пожарному надзору Носков А.С., составивший протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился. Начальник ОНД Сысольского района Унгефуг А.В. просил рассмотреть дело без участия представителя ОНД Сысольского района.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.4. Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
На основании распоряжения начальника ОНД Сысольского района от 01.03.2011 № 22 государственным инспектором Сысольского района по пожарному надзору Носковым А.С. проведены мероприятия по надзору за исполнением противопожарного законодательства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» в виде выездной внеплановой проверки. По результатам проверки здания, расположенного по адресу: с. Визинга, ул. Советская, д. 45 (кафе «Рассвет»), составлен акт № 22, свидетельствующий о выявленном нарушении требований пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03 в РФ), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313. Актом установлено, что ширина основного эвакуационного выхода из здания составляет менее 1, 2м, что не соответствует требованиям п. 3 ППБ 01-03 ППБ в РФ и п. 6.16 СНиП 21-01-97*.
Установленное в ходе проверки нарушение нашло отражение в протоколе № 55 от 25.03.2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, при рассмотрении дела исследованы вынесенные в отношении ООО «Рассвет» предписание № 27/19/1-8 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 04 марта 2010 года и предписание № 99/1/68 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 26 августа 2010 года.
Вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 11 № 001852076, выданными Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Коми и Уставом, утвержденным решением комитета по управлению имуществом администрации МО «Сысольский район» № 11а от 30 июня 2003 года.
Общим собранием учредителей общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» Грибков А.К. избран генеральным директором, о чем свидетельствует протокол № 3 от 6 мая 2009 года.
Согласно договору № 9 аренды на муниципальное имущество от 18 июня 2009 года администрация муниципального района «Сысольский» передала на срок с 18 июня 2009 года по 17 июня 2014 года в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» помещения №№ 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, общей площадью 213, 1 кв. м, в здании, расположенном по адресу: с. Визинга, ул. Советская, 45, для открытия пункта общественного питания.
В соответствии с п. 2.3.1 договора обязанности по содержанию имущества в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, соблюдению правил пожарной безопасности в соответствии с п. 38 ППБ 01-03 возложены на арендатора имущества – общество с ограниченной ответственностью «Рассвет».
Собранные при рассмотрении дела доказательства в их совокупности с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами позволяют сделать вывод о том, что в действиях общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выразившиеся в нарушении ППБ РФ на объекте, находящемся в хозяйственном ведении.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен правомочным должностным лицом, нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Учитывая, что арендуемые обществом с ограниченной ответственностью «Рассвет» помещения в здании, расположенном по адресу: с. Визинга, ул. Советская, 45, являются пунктом общественного питания и соответственно выявленные нарушения правил пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и (или) здоровью посетителей, а также ее работников и могут привести к тяжким и необратимым последствиям, считаю необходимым назначить обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» административное наказание в виде штрафа.
При определении размера административного штрафа учитываю, что на настоящий момент реальные меры, направленные на устранение нарушений правил и норм пожарной безопасности не приняты, а так же учитываю характер выявленных нарушений и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4., ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате путем перечисления по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК), ИНН – 1101462050; КПП – 110101001; ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар; БИК – 048702001; КБК - 17711627000010000140; ОКАТО – 87232830000; № счета – 40101810000000010004.
Разъяснить ООО «Рассвет», что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья