Дело .....
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Визинга Сысольского района РКоми | «10» июня 2010 г. |
Судья Сысольского районного суда Республики Коми Гайнетдинова Л.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова» (ГОУ «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова»), юридический адрес лица: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. К. Маркса, 120, фактический адрес Республика Коми Сысольский район с. Межадор д. Шорсай,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ГОУ «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова» допустило нарушение требований пожарной безопасности в РФ.
Государственный инспектор Сысольского района по пожарному надзору Момотов А.Б. пояснил, что по указанию им была проведена проверка соблюдения пожарной безопасности ГОУ «Детский дом-школа №1 им. А.А. Католикова» учебно-опытного хозяйства с. Межадор, в ходе проверки были выявлены нарушения, по итогам проведения проверки им был составлен административный материал.
Представитель ГОУ «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова» по доверенности № 518 от 20.05.2010 г. Сазонова Д.С. суду пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности действительно имеют место, пункт 1 будет выполнен до 14 июня 2010 года, договор на проведение данных работ уже заключен, по пункту 2 ведется работа, производятся расчеты; пункт 3 выполнен, по пункту 4 освещение у них имеется, но необходимо дополнительно аварийное освещение, данные нарушения будут устраняться по мере финансирования.
Заслушав пояснения представителя ГОУ «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова» Сазонову Д.С., представителя ОГПН Момотова А.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу № 104 от 31.05.2010 года, составленному государственным инспектором Сысольского района по пожарному надзору Момотовым А.Б., в котором содержатся сведения о юридическом лице структурном подразделении ГОУ «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова», Учебно - опытном хозяйстве «Межадорское», расположенного по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Межадор, были установлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03); Нормы пожарной безопасности (НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»); СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», а именно:
В здании столовой - кухни сеть внутреннего противопожарного водопровода не проверена на работоспособность (нарушен п. 89 ППБ 01-03);
В здании корпусов 23, 12, 8, 4, 1, 7, 9, 24, 11, 10 прибор пожарный приемно - контрольный установлен не в помещении дежурного персонала с круглосуточным пребыванием людей (нарушен п. 3 ППБ 01-03; НПБ 88-2001 п. 12.48);
Обслуживающий персонал зданий для проживания детей, в учебно - опытном хозяйстве, не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия (нарушен п. 129 ППБ 01-03);
Здания детских корпусов 23, 12, 8, 4, 1, 7, 9, 24, 11, 10 не оборудованы аварийным освещением безопасности (нарушен п. 3 ППБ 01-03; СНиП 23-05-95 п. 7.61).
Результаты проверки отражены в акте проверки № 63 от 31.05.2010 г.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 - 03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313.
В силу статьи 37 вышеуказанного закона юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Из представленных материалов усматривается, что ГОУ «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова» является юридическим лицом, зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1021100524906, о чем выдано свидетельство 11 № 001801309 от 02.10.2008 г.
ГОУ «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова» имеет структурное подразделение - Учебно - опытное хозяйство «Межадорское» (УОХ «Межадорское»), расположенное по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Межадор.
В силу доверенности № 518, выданной 20.05.2010 г. Сазонова Дина Семеновна имеет право от имени ГОУ «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова» осуществлять все полномочия и совершать все действия, в том числе право подписи документов на получение разрешения на открытие летнего сезона в лагере УОХ «Межадорское».
В силу пункта 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Таким образом, ГОУ «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова» является лицом ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности, а значит субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Факт нарушения правил пожарной безопасности подтверждается материалами административного дела и представителем учреждения Сазоновой Д.С. не оспаривается.
В соответствии с пунктом 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют сделать вывод суду, что в действиях ГОУ «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выразившиеся в нарушении Правил пожарной безопасности РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает, что обстоятельств, отягчающих административное правонарушение, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд полагает возможным признать тот факт, что по устранению вменяемого нарушения правил пожарной безопасности, юридическим лицом в настоящее время предпринимаются все возможные меры, что нашло своё полное подтверждение в письменных материалах представленных суду и пояснений участников процесса.
Изложенное позволяет сделать вывод суду, что в данном случае невыполнение норм пожарной безопасности не повлекло за собой отрицательных последствий, учитывая характер совершенного правонарушения, предпринятые меры по устранению данного нарушения, поэтому суд приходит к выводу о возможности назначении административного наказания юридическому лицу в виде предупреждения.
Руководствуясь частью 1 ст. 20.4., ст.29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное общеобразовательное учреждение для детей и сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом - школа № 1 им. А.А. Католикова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить меру административного наказания - в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья - Л.А. Гайнетдинова
Копия верна. Судья-