Дело № ....
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Визинга Сысольского района РКоми | «18» июня 2010 г. |
Судья Сысольского районного суда Республики Коми Гайнетдинова Л.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации сельского поселения «Палауз», юридический адрес лица: Республика Коми, Сысольского района, с.Палауз, дер.Большая, д.18,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - администрация сельского поселения «Палауз» допустила нарушение правил пожарной безопасности в РФ.
Главным государственным инспектором Сысольского района по пожарному надзору Унгефуг А.В., на основании распоряжения начальника ОГПН Сысольского района от 31.05.2010г. №64, с 02.06.2010 г. по 10.06.2010 г. была проведена проверка АСП «Палауз» по результатам которой был составлен акт проверки № 64 от 10.06.2010 г. и протокол № 113 от 10.06.2010г. Администрацией сельского поселения «Палауз» были нарушены требования пожарной безопасности в РФ (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313); НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 г. № 645; СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утв. Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27.07.1984 № 123), а именно:
Ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение пожарно - техническому минимуму по специальным программам (нарушен п. 15 ППБ-01-03; п. 32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
Отсутствует противопожарное водоснабжение на ул. Погост (нарушен п. 144 ППБ 01-03, прим. 1 п. 2.11, СНиП 2.04.02-84);
Отсутствует противопожарное водоснабжение на ул. Большая (нарушен п. 144 ППБ 01-03, прим. 1 п. 2.11, СНиП (2.04.02-84).
Главный государственный инспектор Сысольского района по пожарному надзору Унгефуг А.В. уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания суду не представил, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Глава администрации сельского поселения «Палауз» Попова Л.Е. пояснила суду, что пункты предыдущего предписания ими были выполнены, кроме одного, у них не было удостоверения о прохождении ответственного за пожарную безопасность обучения, но обучение он проходил в 2008 году. В связи с тем, что уровень обучения был низким, они отказались оплатить обучения. В настоящее время администрацией заключен договор №214/10 от 16.06.10г. по образовательным услугам по программе «Пожарно-технический минимум для ответственных лиц», и обучения будет пройдено по мере набора группы. Противопожарные водоемы на ул. Погост и ул. Большая у них имеются, и они их обслуживают, однако они не были переданы им на баланс из муниципальной собственности муниципального района «Сысольский» по акту приемо - передачи имущества от 18.12.08г. По данному поводу вопрос ими решается. В 3 квартале 2010 года в плане развития сельского поселения у них запланировано строительство 3 пожарного водоема на ул. Погост, емкость администрацией уже приобретена. Ранее требований по пожарным водоемам к ним не предъявлялось.
Заслушав пояснения представителя администрации сельского поселения «Палауз» Поповой Л.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Решением № 1-1/6 от 27.10.2005г. главой сельского поселения «Палауз» избрана Попова Людмила Егоровна.
Установлено, что протокол составлен в отношении юридического лица, правомочным должностным лицом, нарушения, выявленные в ходе проверки, которые нашли отражение в протоколе об административном правонарушении № 113 от 10.06.2010 г. и в акте проверки №64 от 10.06.2010 г., подтвердились в ходе судебного рассмотрения административного дела. Администрация сельского поселения «Палауз» имело возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не были приняты все зависящие от них меры по их соблюдению.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют сделать вывод суду, что в действиях администрация сельского поселения «Палауз» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выразившиеся в нарушении Правил пожарной безопасности РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд полагает возможным признать тот факт, что по устранению вменяемых нарушений правил пожарной безопасности, юридическим лицом в настоящее время предпринимаются все возможные меры, что нашло своё полное подтверждение в пояснениях участника процесса и представленным суду письменным доказательствам.
Изложенное позволяет сделать вывод суду, что в данном случае невыполнение норм пожарной безопасности не повлекло за собой отрицательных последствий, учитывая характер совершенного правонарушения, то, что противопожарное водоснабжение имеется на территории сельского поселения, однако они не переданы им на баланс, а так же предпринятые меры по устранению данного нарушения, суд приходит к выводу о возможности назначении административного наказания юридическому лицу в виде предупреждения.
Руководствуясь частью 1 ст. 20.4., ст.29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию сельского поселения «Палауз» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить меру административного наказания - в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья- Л.А. Гайнетдинова
Копия верна. Судья-