Дело №5-51/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Визинга | 06 августа 2010 г. |
Судья Сысольского районного суда Республики Коми Ерчин Ю.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» пст. Первомайский, юридический адрес лица: Республика Коми, Сысольский район, пст. Первомайский, ул. Рабочая, д.9,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года юридическое лицо - МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушило требования Правил пожарной безопасности в РФ.
Законный представитель МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский Кукольщикова Е.П. согласилась с указанными в протоколе нарушениями пожарной безопасности, суду пояснила, что в настоящее время ведутся ремонтные работы по устранению нарушений. Здания находятся в эксплуатации в течение 55 лет, и были так ранее построены. Здание по ул. Набережная 10а планируется в дальнейшем не эксплуатировать.
Отделение государственного пожарного надзора Сысольского района о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.
Заслушав пояснения законного представителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Частью 1 статьи 20.4. Кодекса об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский является самостоятельным юридическим лицом, о чём имеет регистрацию в налоговом органе ИНН ... и банковские реквизиты. Законным представителем учреждения на момент проверки являлась исполняющий обязанности заведующего МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский Кукольщикова Е.П. (приказ от Дата обезличена года Номер обезличенк).
Согласно распоряжению Номер обезличен от Дата обезличена года и.о. начальника ОГПН Сысольского района была проведена проверка в отношении МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский. По итогам проверки составлен акт проверки Номер обезличен от Дата обезличена года и составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года. Согласно протоколу МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский нарушило требования пожарной безопасности в РФ, а именно:
- 1) В здании детского сада (ул. Набережная,10а) ширина второго эвакуационного выхода менее 1,2 м. /Нарушен п.3 ППБ 01-03; п.6.16 СниП 21-01-97*/;
- 2) Не обеспечены двумя эвакуационными выходами комната спальни и комната групповой в здании детского сада (ул.Набережная,10а) /нарушен п.144 ППБ 01-03/;
- 3) В здании детского сада (ул.Рабочая,9) стены коридоров на путях эвакуации обшиты горючими материалами /Нарушен п.2.1.21 ППБ 101-89/;
- 4) В здании детского сада (ул.Рабочая,9) ширина эвакуационного выхода в северной части здания, менее 1,2м. /Нарушен п.3 ППБ 01-03, п.6.16. СниП 21-01-97*/;
- 5) В здании детского сада (ул.Рабочая,9) ширина двух эвакуационных выходов в южной части здания, менее 1,2м. /Нарушен п.3 ППБ 01-03, п.6.16. СниП 21-01-97*/;
- 6) Не оборудованы световыми оповещателями «Выход» два эвакуационных выхода в северной и южной частях здания. /Нарушен п.3 ППБ 01-03, п.6.27 СниП 21-01-97*/;
- 7) Ширина горизонтального участка пути эвакуации в северной части здания детского сада (ул.Рабочая,9) менее 1,2 м. /Нарушен п.3 ППБ 01-03, п.6.27. СниП 21-01-97*/;
- 8) Здания детских садов (ул. Рабочая,9; ул.Набережная,10а) не оборудованы аварийным освещением безопасности /Нарушен п.3 ППБ 01-03, п.7.61 СниП 23-05-95/;
- 9) Помещения здания кухни не оборудовано установкой пожарной сигнализации (ул.Пролетарская) /Нарушен п.3 ППБ 01-03, п.7.2 т.1 НПБ 110-03/;
- 10) В здании детского сада (ул.Рабочая,9) прибор приемно-контрольный установлен при входе в прихожей на стене, т.е. в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство. /Нарушен п.3 ППБ 01-03, п.12.48 НПБ 88-2001/.
Рассматривая вменяемые юридическому лицу нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно указанные пункты 1, 4, 5, 7, 8, 10 в протоколе как нарушения правил и норм пожарной безопасности, не могут быть признанны законными и обоснованными по следующим основаниям. Должностным лицом указано на нарушения требований СНиП 21-01-97, которые применяются только в отношении строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов /Письмо Госстроя РФ №130552, ГУГПС МВД РФ № 20/2.2/24433 от 14.10.1998 «О применении требований СНиП. Требования СНиП 23-01-97/. Требования указанные в СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» распространяется только на проектирование освещения помещений вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений. Вопросы освещения эксплуатируемых зданий СНиП 23-05-95 не регламентируется /Письмо Госстроя от 20.07.1999 № 9-24/325/. Не могут быть применимы к объектам и требование выполнения п.12.48 НПБ 88-2001, поскольку данные нормы фактически утратили силу с изданием СП 5.13130.2009, которые применяются только при проектировании систем противопожарной защиты.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Нарушения правил и норм пожарной безопасности /пункты 2,3,6,9/, указанные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение. Исходя из установленных обстоятельств, полагаю, что у МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский имелась возможность для соблюдения норм и правил пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, признается признание вины в совершении правонарушения. Ранее юридическое лицо к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось.
Принимая во внимание, что здания МДОУ «Детский сад» пст. Первомайский являются зданиями общественного назначения с пребыванием несовершеннолетних детей, невыполнение норм пожарной безопасности приводит к недопустимому риску жизни и здоровью людей и в случае возникновения пожара может повлечь тяжкие последствия. С учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа.
Руководствуясь статьями ч. 1 ст. 20.4., 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» пст. Первомайский виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты, указываемые при перечислении суммы штрафа: УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК), ИНН - ...; КПП - ...; ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России ...; БИК - ...; КБК -...; ОКАТО - ...; № счета - ....
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья- подпись.
Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин