Пожарная безопасность

Дело №5-52/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Ерчин Ю.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» с. Визинга, юридический адрес лица: ...,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» с. Визинга (далее Визингская СОШ) в порядке статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в Сысольский районный суд поступили административные материалы о факте совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, то есть нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ.

Директор Визингской СОШ Унгефуг С.В. и заместитель директора по хозяйственной части Коновалов И.А. пояснили, что на первом этаже здания школы отсутствует вестибюль, лестничные клетка имеет ограждения и двери с притворами. По устранению нарушений установок освещения ими направлялось ходатайство в Управление образования МР «Сысольский», однако денежных средств им не выделено. В целом они признают вину и согласились с имеющимися нарушениями пожарной безопасности.

Отделение государственного пожарного надзора по Сысольскому району о времени и месте рассмотрении административного дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание его представитель не явился.

Заслушав пояснения директора Визингской СОШ и его заместителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального Закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Частью 1 статьи 20.4. Кодекса об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Визингская СОШ является самостоятельным юридическим лицом, о чём имеет регистрацию в налоговом органе (ИНН (Номер обезличен)) и соответствующие реквизиты.

Согласно протоколу (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года Визингская СОШ нарушила требования пожарной безопасности в РФ, СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно: в здании корпуса № 1 /.../ 1) При устройстве лестничной клетки, расположенной в правой части здания корпуса № 1, имеющей выход через вестибюль наружу, вестибюль не отделен примыкающих коридоров перегородками с дверями (п.6.3. Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утверждены Минстроем РФ 13.02.1997 года (СниП 21-01-97)); 2) Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренных конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03); 3) Не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (эвакуационные выходы в помещениях спортивного зала и столовой не оборудованы световыми оповещателями «Выход») (п.51 ППБ 01-03); 4) Помещения директора и секретаря эксплуатируются с установленными на окнах глухими решетками (п.40 ППБ 01-03); 5) Для отделки стен на путях эвакуации применяются горючие материалы тамбур эвакуационного выхода, ведущего из левой лестничной клетки наружу) (п.53 ППБ 01-03); 6) Допущена эксплуатация помещения склада столовой V степени огнестойкости и здание столовой II степени огнестойкости с противопожарным расстоянием между ними менее 10 метров (прил. 1, табл. 1 СНиП 2.07.01-89); 7) допущена эксплуатация здания лыжной базы V степени огнестойкости и здания гаража II степени огнестойкости с противопожарным расстоянием между ними менее 10 метров; 8) в корпусе № 3 (...) лестничная клетка не имеет выход непосредственно наружу на прилегающую к зданию территорию (п.6.34 СНиП 21-01-98).

Указанные выше в протоколе нарушения пожарной безопасности подтверждаются актом проверки (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года и предписанием (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Вместе с тем рассматривая вменяемые юридическому лицу нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно указанный в протоколе пункт №1, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку исходя из технического паспорта здания школы, первый этаж здания не имеет вестибюля как такового. Кроме того, по утверждениям законного представителя, лестничная клетка первого этажа отделена дверьми от системы коридоров, что заслуживает внимания.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен правомочным должностным лицом, нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе в части нашли свое подтверждение в ходе судебного рассмотрения дела.

Исходя из установленных нарушений пожарной безопасности и обстоятельств, считаю, что у Визингской СОШ имелась возможность для соблюдения норм и правил пожарной безопасности. Доводы законного представителя об отсутствии достаточных денежных средств не могут быть приняты во внимание.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, признается признание вины в совершении правонарушения.

Ранее юридическое лицо к административной ответственности в течение календарного года за аналогичные правонарушения не привлекалось.

Принимая во внимание, что здания Визингской СОШ являются зданиями общественного назначения с пребыванием несовершеннолетних детей, невыполнение норм пожарной безопасности приводит к недопустимому риску жизни и здоровью людей и в случае возникновения пожара может повлечь тяжкие последствия. С учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.4., ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» с. Визинга виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание, в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты, указываемые при перечислении суммы штрафа: ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья- подпись

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин