Дело № 5-54/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Визинга Сысольского района РКоми | «***» *** *** г. |
Судья Сысольского районного суда Республики Коми Гайнетдинова Л.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Районный центр детского творчества» с. Визинга, юридический адрес лица: ***, *** ***, *** ***,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - МОУ ДОД «Районный центр детского творчества» с. Визинга допустило нарушение требований пожарной безопасности в РФ.
Государственный инспектор Сысольского района по пожарному надзору М. пояснил, что на основании распоряжения главного государственного инспектора Сысольского района *** от *** г. была проведена внеплановая проверка соблюдения пожарной безопасности МОУ ДОД «Районный центр детского творчества» с. Визинга по предыдущему предписанию, в ходе проверки были выявлены ряд нарушений, в связи, с чем им был составлен административный материал. В настоящее время по первому пункту, указанному в протоколе, юридическим лицом частичная работа проведена.
Представитель МОУ ДОД «Районный центр детского творчества» с.Визинга Д. суду пояснила, что по первому пункту в бюджете были заложены денежные средства на устранения выявленного нарушения, однако при обращении директора с ходатайством к руководителю МУ «Управления образования МР «Сысольский» о выделении денежных средств на эти цели, было отказано, в связи с их отсутствием и эта сумма будет заложена в бюджет на 2011 год. В настоящее время частично работа по устранению данного нарушения была проведена.
Заслушав пояснения представителя МОУ ДОД «Районный центр детского творчества» с. Визинга Д., представителя ОГПН М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу *** от *** года, составленному государственным инспектором Сысольского района по пожарному надзору М., в котором содержатся сведения о юридическом лице МОУ ДОД «Районный центр детского творчества» с. Визинга, расположенном по адресу: ***, ***, ***, ***, в отношении которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03); Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально - технических училищ, школ - интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно - воспитательных учреждений ППБ 101-89; СНиП 23-05-95, а именно:
- на путях эвакуации (фойе, коридор, тамбур) стены обшиты горючим материалом (нарушен п.2.1.21 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально - технических училищ, школ - интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно - воспитательных учреждений ППБ 101-89);
- здание не оборудовано аварийным освещением безопасности (нарушен п. 3 ППБ 01-03; СНиП 23-05-95 п.7.61).
Результаты проверки отражены в акте проверки *** от *** г.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 - 03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313.
В силу статьи 37 вышеуказанного закона юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Из представленных материалов усматривается, что МОУ ДОД «Районный центр детского творчества» с. Визинга является самостоятельным юридическим лицом.
В соответствии с приказом ***к от *** г. МОУ ДОД «Районный центр детского творчества» с. Визинга на период отпуска обязанности директора возложены на Д..
В силу пункта 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Таким образом, МОУ ДОД «Районный центр детского творчества» с. Визинга является лицом ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности, а значит субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Факт нарушения правил пожарной безопасности подтверждается материалами административного дела и представителем учреждения Д. не оспаривается.
В соответствии с пунктом 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд не может принять во внимание довод представителя МОУ ДОД «Районный центр детского творчества» с. Визинга Д. на отсутствие денежных средств в бюджете учреждения, т.к. отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют сделать вывод суду, что в действиях МОУ ДОД «Районный центр детского творчества» с. Визинга имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выразившиеся в нарушении Правил пожарной безопасности РФ.
При таких обстоятельствах, суд находит, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен правомочным должностным лицом, нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Учитывая вышеизложенное и то, что юридическим лицом в настоящее время предпринимаются меры для устранения нарушений, что нашло своё подтверждение в представленных суду документах и пояснениях участников процесса, а так же привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, то что выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности не повлекли за собой отрицательных последствий, суд полагает возможным назначить МОУ ДОД «Районный центр детского творчества» с. Визинга административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь частью 1 ст. 20.4., ст.29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Районный центр детского творчества» с. Визинга виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья- Л.А. Гайнетдинова