Дело № 5-55/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Визинга Сысольского района РКоми | «***» *** г. |
Судья Сысольского районного суда Республики Коми Гайнетдинова Л.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации сельского поселения «Куратово», юридический адрес лица: ***, ***, ***, ***,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - администрация сельского поселения «Куратово» допустила нарушение требований пожарной безопасности в РФ.
Государственный инспектор Сысольского района по пожарному надзору ФИО1 суду пояснил, что на основании распоряжения начальника ОГПН Сысольского района от ***г. ***, в период с *** г. по *** г. им была проведена внеплановая проверка исполнения АСП «Куратово» предписания *** от *** года, по результатам которой было выявлено неисполнение некоторых пунктов; составлен Акт проверки *** от *** г. и протокол об административном правонарушении *** от ***г.
Глава администрации сельского поселения «Куратово» ФИО2 пояснил суду, что внутренний противопожарный водопровод был отремонтирован в 2007 году, акты были подписаны. В с. Куратово имеются затруднения в обеспечении холодной водой, сельское поселение зависит от поставщика ООО «Куратово». По данному вопросу с письмом он обращался в администрацию МР «Сысольский» и в ООО «Тепловодоканал». В настоящее время выполнены работы по бурению скважины. *** года заключен договор на выполнение противопожарных работ по проверке кранов внутреннего противопожарного водопровода. Кроме того, он составил декларацию пожарной безопасности на здание общественно-культурного центра с. Куратово и по этому поводу обращался к главному государственному инспектору по пожарному надзору, после чего декларацию он откорректировал, осталось утвердить её в ОГПН Сысольского района.
Заслушав пояснения главы администрации сельского поселения «Куратово» ФИО2, представителя ОГПН ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 - 03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313.
В силу статьи 37 вышеуказанного закона юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что *** года в 12 часов, в ходе проверки, проведенной государственным инспектором Сысольского района по пожарному надзору ФИО1, АСП «Куратово», расположенного по адресу: ***, ***, ***, ***, выявлены нарушения требований пожарной безопасности ППБ-01-03, а именно:
- внутренний противопожарный водопровод на третьем этаже административного корпуса в здании общественного культурного центра находится в неисправном состоянии. Проверка их работоспособности не осуществляется (нарушен п. 89 ППБ 01-03);
- отсутствует декларация пожарной безопасности на здание общественно - культурного центра с. Куратово (нарушен п.3 ППБ 01-03; ст. 64 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Администрация сельского поселения «Куратово» зарегистрировано в качестве юридического лица в органах Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми 27.12.2005 года за основным государственным регистрационным номером 1051100860898.
Согласно решению *** от ***г. главой сельского поселения «Куратово» избран ФИО2.
В силу пункта 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Таким образом, АСП «Куратово» является лицом ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности, а значит субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Факт нарушения правил пожарной безопасности подтверждается материалами административного дела и представителем АСП «Куратово» ФИО2 не оспаривается.
В соответствии с пунктом 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд не может принять во внимание довод представителя АСП «Куратово» ФИО2 на то, что они зависят от поставщика, и имеются затруднения в обеспечении сельского поселения холодной водой, т.к. эти обстоятельства не являются основаниями для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют сделать вывод суду, что в действиях администрации сельского поселения «Куратово» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выразившиеся в нарушении Правил пожарной безопасности РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает, что отягчающих наказание обстоятельств не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд полагает возможным признать тот факт, что по устранению вменяемых нарушений правил пожарной безопасности, юридическим лицом в настоящее время предпринимаются все возможные меры, что нашло своё полное подтверждение в письменных материалах представленных суду главой сельского поселения и пояснений участников процесса.
При изложенных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предпринятые меры по устранению данного нарушения, суд приходит к выводу о возможности назначении административного наказания юридическому лицу в виде предупреждения.
Руководствуясь частью 1 ст. 20.4., ст.29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию сельского поселения «Куратово» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить меру административного наказания - в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья - Л.А. Гайнетдинова
Копия верна. Судья-