Дело №5-19/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Визинга | 31 марта 2011 года |
Судья Сысольского районного суда Республики Коми Ерчин Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Коми республиканский агропромышленный техникум», юридический адрес: Республика Коми, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В порядке статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в Сысольский районный суд поступили в отношении юридического лица – государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Коми республиканский агропромышленный техникум» (ГАОУСПО РК «КРАПТ") материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, то есть нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ.
Представитель ГАОУСПО РК «КРАПТ" Унгефуг Г.В. по доверенности от (дата) пояснила, что в части требований по аварийному освещению работы ими выполнены. По устройству в зданиях полов в соответствии с нормами проводится определенная работа, частично закуплен линолеум. Сделана заявка на приобретение линолеума для учебного корпуса и учебных мастерских. С 1999 года капитальный ремонт и реконструкция в зданиях не проводились. В период конца 2010 года и начала 2011 года в учреждении проводилась реорганизация путем изменения типа существующего государственного образовательного учреждения, в связи с этим счета были закрыты и своевременно не могли закупить и провести работы по соблюдению требований пожарной безопасности.
Государственный инспектор Сысольского района по пожарному надзору Момотов А.Б. пояснил, что в протоколе допущена опечатка в п. 2 перечисленных нарушениях, где указано на ссылку нарушения п.98 ППБ 01-03. По виду наказания полагается на усмотрение суда.
Заслушав представителя ГАОУСПО РК «КРАПТ", выслушав государственного инспектора по пожарному надзору, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Установлено, что Визингский филиал ГАОУСПО РК «КРАПТ" является структурным подразделением ГАОУСПО РК «КРАПТ", расположенным вне места его нахождения и он не является юридически лицом, что следует из Положения о Визингском филиале, утвержденном ГАОУСПО РК «КРАПТ".
Согласно протоколу № от (дата) ГАОУСПО РК «КРАПТ" по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313; НПБ 104-103 «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные Приказом МЧС России от 20.06.2003 года № 323; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»), а именно:
2. Учебные мастерские: здание не оборудовано аварийным освещением (п.7.61 СНиП 23-05-95); полы в общих коридорах, фойе на первом и втором этажах покрыты половой доской (п.98 ППБ 01-03).
3. Общежитие на 360 мест: полы в общих коридорах, фойе на втором и пятом этажах покрыты половой доской (п.6.25 СНиП 21-01-97).
Нарушения пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются Актом проверки органом государственного контроля юридического лица № от (дата).
В адрес ГАОУСПО РК «КРАПТ" (дата) органом надзора выдавалось предписание №, согласно которому надлежало устранить нарушения требований пожарной безопасности. Проверка показала, что пункты 3, 12, 21, 37 и 42 законного предписания не были выполнены.
Вместе с тем, с требованиями в части оборудования аварийным освещением зданий учебного корпуса и учебных мастерских вменяемые как нарушение п.7.61 СНиП 23-05-95, суд не может согласится с их правомерностью, поскольку требования СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» распространяется только на проектирование освещения помещений вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений. Вопросы освещения эксплуатируемых зданий СНиП 23-05-95 не регламентируется. (Письмо Госстроя от 20.07.1999 года № 9-24/325). В виду того, что реконструкция зданий учебного корпуса и учебных мастерских ГАОУСПО РК «КРАПТ" не проводилась с момента введения в действие СНиП 23-05-95 по утверждению законного представителя, доказательств обратного не установлено, следовательно, указанные пункты нарушений требований пожарной безопасности подлежат исключению.
Исходя из вышеизложенного и как установлено, указанные в протоколе нарушения пожарной безопасности в остальной части нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Утверждение законного представителя о проводимой реорганизации учреждения, что являлось препятствием в использовании денежных средств, не может быть принято во внимание и служить основанием освобождения от административной ответственности, поскольку требования СНиП 23-05-95 действуют с 1995 года. Учитывая все обстоятельства, полагаю, что у ГАОУСПО РК «КРАПТ" имелась возможность для соблюдения норм и правил пожарной безопасности.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение (постановление судьи Сысольского районного суда от 06.05.2010 года) по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ следует считать как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.
С учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4., ст. 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Коми республиканский агропромышленный техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты, указываемые при перечислении суммы штрафа: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья - подпись.
Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин