Дело №5-17/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
С. Койгородок 16 марта 2012 года
Судья Сысольского районного суда Республики Коми М.И.Подорова,
при участии переводчика Алимова Ф.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Жабборова М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ст. 18.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ(
Из протокола об административном правонарушении № 108355 от 16 марта 2012 года следует, что в период времени с 13 по 16 марта 2012 года гражданин <данные изъяты> Жабборов М.А. осуществлял трудовую деятельность в стоящемся здании Дома культуры с. Койгородок, не имея разрешения на работу, требуемого в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил нарушение, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Жабборов М.А. факт осуществления трудовой деятельности подтвердил, пояснив, что разрешение на работу в настоящее время оформляется.
Начальник ТП УФМС по Койгородскому району Тонких З.Е. пояснила, что документы для получения разрешения на работу сданы 16.03.2012 года.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо административного органа Тонких З.Е., исследовав материалы дела, суд находит в действиях гражданина Жабборова М.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии со 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
Жабборов М.А. не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
Основные положения, касающиеся привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности (порядка приглашения на работу, заключения трудового договора, гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), выдачи патента), регулируются нормами Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действующей в редакции от 06.12.2011 года.
В силу ст. 13 Закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Часть 4 ст. 13 Закона определяет, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно п.1 ст. 2 Закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Ст.18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом – в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Деяние, совершенное гражданином <данные изъяты> Жабборовым М.А., выразившееся в осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд, в соответствии с требованиями ст.4.2, 4.3 КоАП РФ принимает во внимание, что Жабборов М.А. привлекается к административной ответственности впервые, разрешение на работу находится в стадии оформления.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
В связи с отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Жабборова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ УФМС России по Республике Коми
ИНН 1101486438 КПП 110101001
Код ОКАТО 87212000000
Номер счета получателя 40101810000000010004
БИК 04870201
КБК 19211690050056000140
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул.Мира д.1а) в течение десяти дней со дня его получения.
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул.Мира д.1а)..
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Судья М.И.Подорова