Дело № 5-38/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Гайнетдинова Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Джавадова Ф.Р.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, директора ООО «Л.»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении МС № от ДД.ММ.ГГГГ, 10 мая 2012 года в 10 час. 00 мин. установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Джавадов Ф.Р.о., являющийся директором ООО «Л.», 14.03.2012 г. допустил к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве машиниста башенного крана на производственной базе ООО «В.», <адрес>, у которого отсутствовало разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Своими действиями директор ООО «Л.» Джавадов Ф.Р.о. 14.03.2012 г. нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Джавадов Ф.Р.о. вину в совершении административного правонарушения не отрицал, пояснил, что А. имеет удостоверение на управление башенным краном, В виду отсутствия работников, имеющих данное удостоверение, он просил А. поработать на башенном кране. О том, что данное обстоятельство будет являться нарушением, он не знал.

Представитель ТП УФМС России по Республике Коми в Сысольском районе (по доверенности) К. пояснил, что в ходе административного расследования по делу, было установлено, что 14.03.2012 гражданин <данные изъяты> А. осуществлял трудовую деятельность на башенном кране, который находился в аренде у ООО «Л.», не имея разрешение на трудовую деятельность на территории РФ. Директором ООО «Л.» является Джавадов Ф.Р.о., в связи с чем, был составлен административный материал в отношении должностного лица.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, административным правонарушением является привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В целях ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Как установлено из материалов дела, гражданин <данные изъяты> А. не имеет установленного законом разрешения на работу на территории Российской Федерации. Постановлением начальника ТП УФМС РФ по РК в Сысольском районе от 15.03.2012 г. гражданин Республики <данные изъяты> А. привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно договора аренды оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «В.» в лице директора Х. и ООО «Л.» в лице директора Джавадова Ф.Р.о., ООО «В.» предоставило во временное владение и пользование ООО «Л.» лесопогрузчик башенного типа КБ-572Б с подкрановыми путями, установленный на производственной базе ООО «В.» по адресу <адрес>.

Согласно ст.40 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества, которым может являться директор. На основании пункта 3 статьи 40 названного закона единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

Таким образом, директор общества с ограниченной ответственностью является единоличным исполнительным органом общества, действующим без доверенности от имени общества в пределах своей компетенции, полномочным в том числе решать вопросы о приеме работников общества.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно – распорядительных или административно – хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Джавадов Ф.Р.о. является субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Судом из материалов дела, пояснений участников процесса, письменных объяснений установлено, что 14 марта 2012 г. директор ООО «Л.» Джавадов Ф.Р.о. допустил к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> А., в качестве машиниста башенного крана, не имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации на производственной базе ООО «В.» по адресу <адрес>.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вина Джавадова Ф.Р.о. подтверждается материалами дела, в т.ч. протоколом об административном правонарушении, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судом по делу установлено, что Джавадов Ф.Р.о., являясь должностным лицом, нарушил миграционное законодательство, выразившееся в привлечении к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты>, у которого отсутствовало разрешение на работу на территории Российской Федерации.

За совершение должностным лицом правонарушения, санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При определении вида и размера наказания суд в порядке ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает признание вины Джавадовым Ф.Р.о.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом по делу не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и находя вину Джавадова Ф.Р.о. доказанной, а так же принимая во внимание личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а так же обстоятельства совершенного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд находит необходимым назначить Джавадову Ф.Р.о. наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Джавадова Ф.Р.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате путем перечисления по следующим реквизитам: УФК МФ по РК; ИНН 1101486438, КПП 110101001; счет: 401018100000000 10004; КБК 192116900 5005 6000 140; БИК 048 7020 01; ОКАТО 87232810000 (протокол МС № от ДД.ММ.ГГГГ).

Разъяснить, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья- Л.А. Гайнетдинова