по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 17 июня 2011 года c. Визинга Сысольского района РК Судья Сысольского районного суда <адрес> Гайнетдинова Л.А., при секретаре Сумкиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе милиционера ОВО при ОВД по Сысольскому району РК Г. на постановление мирового судьи Сысольского судебного участка РК от 23.05.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Васькина Н.А., У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка от 23 мая 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Васькина Н.А. по ст.20.21 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава правонарушения. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, милиционер ОВО при ОВД по Сысольскому району Г., не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в суд. Считает, что производство по делу прекращено необоснованно, подробно доводы приведены в жалобе. Просит отменить постановление мирового судьи и направить материалы на новое рассмотрение. В судебном заседании Г. поддержал доводы своей жалобы, дополнил, что 18 мая 2011 года он находился на службе совместно с напарником, около 1 часу ночи поступило сообщение из дежурной части ОВД от <данные изъяты>, о том, что по адресу <адрес> дверь ломится гр-н Васькин Н.А. После чего они проехали по указанному адресу, где женщина, <данные изъяты>, пояснила, что Васькин Н.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения, ломился в дверь, затем ушел, возможно за монтировкой, чтобы сломать дверь. Женщина была в истерике, плакала. Чтобы найти гр-на Васькина Н.А., они проехали на <адрес>, где в то время проживал Васькин. По пути увидели гр-на Васькина Н.А., попросили его проехать с ними в дежурную часть, при этом гр-н Васькин Н.А. находился в состоянии алкогольного опьянения, куртка была порвана, испачкана в побелке. В служебную машину Васькин Н.А. еле зашел, т.к. был пьян. Лицо, привлекаемое к ответственности, Васькин Н.А. суду пояснил, что 18 мая 2011 года около часу ночи пошел к <данные изъяты>, был выпившим. Стучал в дверь минут 20, но <данные изъяты> ему не открывала. Они разговаривали с ней на повышенных тонах. После чего он пошел на <адрес>, где проживает его мать. По дороге к нему подъехали сотрудники милиции и отвезли его в дежурную часть, где составили протокол по ст.20.21 КоАП РФ. Одежда у него не была грязной, лишь локоть был испачкан побелкой. События того дня помнит хорошо, людей на ул. Набережной не было. С жалобой сотрудника ОВД не согласен. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав Васькина Н.А., должностное лицо Г., суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Как усматривается из материалов дела, 18 мая 2011 года в 01 час. 40 мин. Васькин Н.А. находясь в пьяном виде, шел шатаясь возле <адрес>. Координация движений нарушена, речь невнятная, из рта исходил резкий запах алкоголя. Внешний вид неопрятный, одежда в побелке. Своим видом вызывал брезгливость и отвращение граждан, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Усмотрев в действиях Васькина Н.А. признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, милиционер ОВО при ОВД по Сысольскому району Г. составил в отношении Васькина Н.А. протокол об административном правонарушении №. В протоколе имеется объяснение Васькина Н.А. о том, что он с протоколом не согласен, шел домой. В соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии со статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Вместе с тем, осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. Злоупотребление правом запрещено. Исходя из указанных общеправовых принципов появление в общественных местах в состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, образует состав административного правонарушения. Под появлением в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, следует понимать такое поведение лица, находящегося в состоянии опьянения, которое представляет собой явное нарушение общепризнанных норм. Под оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность поведением лица следует понимать такое поведение, которое явно нарушает общепризнанные нормы общественного поведения, выражаясь в непристойных высказываниях или жестах, грубых выкриках, назойливом приставании к гражданам, в утрате способности к самостоятельному передвижению или ориентированию в окружающей обстановке, в создании опасности причинения вреда здоровью себе и окружающим. Под общественным местом понимаются любые объекты реального или потенциального нахождения физических лиц: парк, стадион, сквер, которые относятся к общественным местам даже и в тот период, когда граждане там отсутствуют, важно, что они гипотетически могут там находиться в любое время суток. Таким образом, административным правонарушением, предусмотренным статьей 20.21 КоАП РФ, будет являться наличие совокупности двух юридически значимых фактов - появление в общественном месте в состоянии опьянения и поведение, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность. Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, Васькин Н.А. находился возле <адрес> в состоянии опьянения. Помимо неустойчивой походки и запаха алкоголя изо рта, имел неопрятный вид (одежда в побелке), шатался, способность связно говорить утратил, координация движения нарушена. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей на основании лишь показаний Васькина Н.А. и его защитника Куликова В.А., иные лица, которые могли что-либо пояснить по обстоятельствам дела, мировым судьей не были допрошены, в связи с чем не были установлены все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело в суде первой инстанции. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Сысольского судебного участка от 23 мая 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Васькина Н.А. в совершении им правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, подлежит отмене. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, суд апелляционной инстанции полагает необходимым дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье Сысольского судебного участка. Руководствуясь ст.ст. 30.7. ч.1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи Сысольского судебного участка РК от 23 мая 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Васькина Н.А. в совершении им правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье Сысольского судебного участка Республики Коми. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья – Гайнетдинова Л.А.