17 августа 2011г. c. Койгородок

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи М.И. Подоровой,

при секретаре Т.Н.Кузнецовой,

с участием и.о.начальника Отделения надзорной деятельности Койгородского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми Е.И.Попова,

главы СП « Кузьель» И.Н.Широковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Администрации СП «Кузьель», на постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми, исполняющей обязанности мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 08.07.2011г. № 5-686/2011, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми, исполняющей обязанности мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 08.07.2011г. № 5-686/2011 Администрация СП «Кузьель» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Сысольский районный суд Республики Коми, глава сельского поселения «Кузьель» Широкова И.Н. просит об отмене вынесенного в отношении Администрации СП «Кузьель» постановления, считая его незаконным.

В судебном заседании глава СП «Кузьель» Широкова И.Н. поддержала поданную жалобу.

И.о.начальника ОНД Койгородского района Попов Е.И. считает постановление законным и обоснованным.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, заслушав главу СП «Кузьель» Широкову И.Н., представителя надзорного органа Попова Е.И., суд находит постановление подлежащим отмене.

Согласно требованиям п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной 06 апреля 2011 года проверки главным государственным инспектором Койгородского района по пожарному надзору Трушкиным В.А. в отношении администрации сельского поселения «Кузьель» было вынесено предписание № 25/1/13 от 06 апреля 2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 20 мая 2011 года. В ходе проведения проверки по выполнению ранее выданного предписания, было установлено, что не выполнен п. 9 предписания, а именно:

- населенный пункт не обеспечен достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечивается требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения с площадками для установки пожарной техники (Основание: ППБ-01-03 п. 89).

По факту невыполнения п. 9 предписания № 25/1/13 от 06 апреля 2011 года главным государственным инспектором Койгородского района по пожарному надзору Трушкиным В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение в установленный срок законного предписания надзорного органа.

С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

Предписание административного органа об устранении нарушений может быть признано законным в том случае, если оно является выполнимым и содержит указания на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому предписание адресовано, в соответствии с требованиями законодательства.

Из предписания следует, что населенный пункт Кузьель не обеспечен достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечивается требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения с площадками для установки пожарной техники (Основание: ППБ-01-03 п. 89).

Из содержания данного предписания невозможно определить, какое количество источников наружного противопожарного водоснабжения должно быть построено в населенном пункте Кузьель, и как обеспечить требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения.

Учитывая изложенное, суд находит данное предписание не соответствующим закону, а, следовательно, в действиях администрации СП «Кузьель» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ отсутствует.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми, исполняющей обязанности мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 08.07.2011г. № 5-686/2011 отменить за отсутствием в действиях Администрации СП «Кузьель» состава административного правонарушения, производство по делу прекратить

Решение вступает в законную силу немедленно, дальнейшему обжалованию не подлежит.

Судья М.И. Подорова