15 июля 2011г. c. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми В.П. Бондаренко,

при секретаре Т.Н. Кузнецовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Самыйлова С.Б., руководителя администрации – главы сельского поселения «Нючпас», на постановление государственного инспектора Койгородского района по пожарному надзору от 27.05.2011г. № 34, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Койгородского района по пожарному надзору от 16.06.2011 г. № 44 Самыйлов А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В жалобе, поданной в Сысольский районный суд, Самыйлов А.Б. просит об отмене вынесенного в отношении него постановления, как незаконного, так как государственный инспектор по пожарному надзору предоставил нереальный срок для устранения допущенного нарушения, кроме того, наложенный за неисполнение предписания штраф в размере 1000 рублей не соответствует степени вины и наступившим последствиям, назначен как физическому лицу.

В судебном заседании Самыйлов А.Б. поддержал поданную жалобу. Просит постановление о наложении на него как руководителя администрации – главы сельского поселения «Нючпас» отменить. Объяснения дал в соответствии с поданной жалобой. При этом показал, что работа по выявленному нарушению ведется, штраф наложен как на физическое лицо, а не как на должностное лицо.

В судебном заседании И.о главного государственного инспектора Койгородского района по пожарному надзору Попов Е.И. считает, что постановление о наложении штрафа вынесено на законных основаниях.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя Самыйлова А.Б., И.о.главного государственного инспектора Койгородского района по пожарному надзору Попова Е.И., суд приходит к следующему.

Согласно требований п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.

На момент совершения административного правонарушения, а также на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности заявителя, санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностных лиц предусматривала наказание в виде административного штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей.

Согласно материалам дела, в ходе проведения, в период с 09 по 16 июня 2011 года, проверки исполнения предписания №22/1№11 от 06.04.2011г. в населенном пункте Нючпас, выявлены были следующие нарушения: не приведена в соответствии с нормами противопожарное расстояние от границы застройки поселения до лесного массива. Менее нормативного расстояния менее 15 м. (<адрес>) что является нарушением требований п. 15 ст. 69 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Под должностным лицом в следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Руководителем администрации – главой сельского поселения «Нючпас» является Самыйлов С.Б..

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения Самыйловым А.Б.. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами: предписанием №22/1№11 от 06.04.2011г., актом проверки № 47 от 15.06.2011г., протоколом об административном правонарушении № 49 от 15.06.2011г., объяснениям Самыйлова А.Б. по выявленному нарушению.

Учитывая изложенное, суд считает, что государственным инспектором Койгородского района по пожарному надзору правильно установлены фактические обстоятельства совершенного правонарушения и квалифицированы действия Самыйлова А.Б., а наказание назначено в пределах предусмотренной законом санкции. При этом, при назначении наказания учтено, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Таким образом, суд считает необходимым отказать заявителю Самыйлову А.Б. в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признав вынесенное государственным инспектором Койгородского района по пожарному надзору постановление законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Койгородского района по пожарному надзору от 16.06.2011 г. № 44 о признании виновным руководителя администрации – главы сельского поселения «Нючпас» Самыйлова С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушения оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми (с. Койгородок ул. Мира дом 1а) с момента получения копии решения суда.

Судья В.П. Бондаренко