Дело № 12-68/11 г.

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2011 г. с. Койгородок

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи М.И.Подоровой,

при секретаре В.В.Юркиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карманова М.А. на постановление ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 09.08.2011 г. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России « Сысольский» от 09.08.2011 г. Карманов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Согласно постановлению, 08.08.2011 года в 21 час.40 мин. на 2 км автодороги Визинга- Кажим Карманов М.А., водитель ООО «Лесная компания Монди СЛПК», в нарушение п.23.5 ПДД, управляя автомашиной <данные изъяты>, осуществлял буксировку автомашины <данные изъяты> с опасным грузом ( кислородные баллоны 20 штук), не имея при этом свидетельства о допуске на перевозку опасного груза.

Не согласившись с указанным постановлением, Карманов М.А. обратился в Сысольский районный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с тем, что им осуществлялась не перевозка опасного груза, а буксировка автомашины с 20 баллонами кислорода объемом 40 литров, что нельзя отнести к категории опасного груза.

Объем баллонов в протоколе указан неправильно – 50 литров, что подтверждается товарной накладной № 862 от 08.08.2011 года.

Карманов М.А. просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя на судебное заседание не направило.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Перевозка опасных грузов в Российской Федерации регламентируется следующими документами:

"Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (в ред. Приказов Минтранса РФ от 11.06.1999 №37, от 14.10.1999 №77; зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 декабря 1995 года, регистрационный N 997),

"Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов" (ДОПОГ), к которому Россия официально присоединилась 28 апреля 1994 (постановление Правительства РФ от 03.02.1994 №76),

"Правила дорожного движения" (ПДД 2006), а именно статья 23.5, устанавливающая что "Перевозка.. . опасных грузов.. . осуществляется в соответствии со специальными правилами".

КоАП РФ – ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов – в виде административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии с п.5.1.9. Правил перевозки опасных грузов водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе соответствующие транспортные документы, в том числе свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (Приложение 7.12).

Согласно п.п.3 п.1.2 [1] "Действие Правил не распространяется на.. . перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза". Там же разъяснено, что "Ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении возможно использование требований Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)".

Таким образом, вопрос о максимальном количестве веществ, которое можно перевозить как неопасный груз сводится к изучению раздела 1.1.3 ДОПОГ [2], устанавливающему изъятия из европейских правил перевозки опасных грузов, связанные с различными обстоятельствами.

Формально признаваемая правилами перевозки опасных грузов группа изъятий - изъятия связанные с количествами, перевозимыми в одной транспортной единице (п.1.1.3.6 [2]).

Все газы отнесены ко второму классу веществ по классификации ДОПОГ. Негорючие, неядовитые газы (группы А - нейтральные и О - окисляющие) относятся к третьей транспортной категории, с ограничением максимального количества в 1000 единиц. Под "единицей" здесь понимается 1 литр вместимости сосуда, в котором находится сжатый газ, или 1 кг сжиженного или растворенного газа.

Максимальное количество газов, которое можно перевозить в одной транспортной единице как неопасный груз, следующее: кислород ( 2 О) - 40-л баллон - до 24 штук включительно.

Признавая, Карманова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, начальник ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» исходил из протокола об административном правонарушении, из которого следует, что 08.08.2011 года в 21 час.40 мин. на 2 км автодороги Визинга- Кажим Карманов М.А., водитель ООО «Лесная компания Монди СЛПК», в нарушение п.23.5 ПДД, управляя автомашиной <данные изъяты>, осуществлял буксировку автомашины <данные изъяты> с опасным грузом ( кислородные баллоны 20 штук по 50 литров), не имея при этом свидетельства о допуске на перевозку опасного груза, а также объяснений водителей ФИО1 и Карманова М.А.

Вместе с тем, в счет-фактуре № 1116 от 08.08.2011 года, приложенной к протоколу, емкость баллонов указана 40 литров.

Из представленных Кармановым М.А. документов следует, что он осуществлял буксировку баллонов емкостью 40 литров.

Так, согласно справке ООО « Лесная компания Монди СЛПК» от 06.09.2011 года, в Койгородском филиале Общества для производственных целей ( резка, сварка металла) используются кислородные баллоны емкостью 40 литров, соответствуют ГОСТ 949- 73. Баллоны с истекшим сроком эксплуатации проходят повторное освидетельствование в специализированной организации ООО « СМЗ Реал». К справке приложены прайс-лист ООО «СМЗ Реал», а также указанная выше счет – фактура от 08.08.2011 года, из которой следует, что 08.08.2011 года ООО «СМЗ Реал» провело освидетельствование 20 бесшовных баллонов емкостью 40 литров для ООО «Лесная компания Монди СЛПК».

Учитывая, что перевозка 20 баллонов с кислородом емкость 40 литров не относится к перевозке опасного груза, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Карманова М.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России « Сысольский» от 09.08.2011 г. о привлечении Карманов М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу –прекратить

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд РК ( с. Койгородок, ул.Мира д.1а) в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья - М.И.Подорова