Дело № 12-9/2012
Р Е Ш Е Н И Е
24.01.2012 г. с. Койгородок
Судья Сысольского районного суда Бондаренко В.П.
при секретаре Кузнецовой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трифонова И.Г. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России « Сысольский « от 22.12.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
В Сысольский районный суд поступила жалоба от Трифонова И.Г. на постановление госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России « Сысольский» старшего лейтенанта полиции Костиной С.Е.
Согласно данного постановления, 19.12.2011 г. в 15 часов 55 минут в с. Койгородок на ул. <адрес> проведена проверка по содержанию дорог и улиц сельского поселения. По результатам проверки Трифонов И.Г. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 т.р. С данным постановлением Трифонов И.Г. не согласен и просит отменить.
В судебном заседании Трифонов И.Г. поддержал заявленное требование, объяснения дал в соответствии с поданной жалобой. При этом дополнительно пояснил, что в период проводимой проверки он не работал, а был в отпуске.
Опрошенная в судебном заседании Костина С.Е., как лицо составивший протокол и вынесший постановление, настаивает на том, что постановление о привлечении к административной ответственности Трифонова И.Г., как должностного лица, вынесено на законных основаниях. Предлагает суду в удовлетворении требований отказать. Объяснения дала в соответствии с отзывом на жалобу Трифонова И.Г.
Суд, заслушав заявителя, государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России « Сысольский « Костину С.Е., исследовав материалы дела, считает, что жалоба заявителя подлежит удовлетворения..
Обязанность должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог и дорожных сооружений содержать их в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, предусмотрена п. 13 Основных положений ПДД РФ.
Федеральный Закон « « О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. №196-ФЗ ( ст. 12) предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.
Мероприятия по организации дорожного движения в соответствии со ст. 21 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Разработка и проведение мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. 5 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 36 названного Закона глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решения вопросов местного значения, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Согласно пункта 3.1.1 «Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов» ГОСТа Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В соответствии с п.1.2.7. ОДМ 28/1270 от 17.03.2004г. «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» на покрытии проезжей части нельзя допускать образования колейности, при которой возникают опасные условия движения и создаются помехи для очистки покрытий от снежных отложений и удаления зимней скользкости. Пределы допустимой и предельно допустимой глубины колеи установлены для двух способов измерения глубины колеи при помощи двухметровой рейки: по упрощенной методике, когда рейка укладывается на поверхность покрытия или гребни выпора, и по способу вертикальных отметок, когда отсчет ведется от рейки, выведенной в горизонтальное положение.
В соответствии с п. 1.2.8. ОДМ 28/1270 от 17.03.2004г. «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» работы по устранению колеи выполняют в первую очередь на участках дорог при ее глубине больше предельно допустимых значений; не рекомендуется допускать образование уступов в местах сопряжения проезжей части и укрепительных краевых полос или укрепительных и остановочных полос обочин. На поверхности неукрепленных обочин и разделительных полос, не отделенных от проезжей части бордюрами, не рекомендуется иметь колеи в местах сопряжения с проезжей частью и иметь отметку ниже ее уровня более чем на 3 см при интенсивности движения выше 6000 автомобилей, приведенных к легковому автомобилю, и более чем на 4 см при меньшей интенсивности.
Как было установлено в судебном заседании, 19.12.2011 г. в 15 часов 55 минут в с. Койгородок на <адрес> проведена проверка по содержанию дорог и улиц сельского поселения. В результате проверки установлена колейность в снежном накате дороги глубиной от 10 до 14 см, что препятствовало безопасному движению автотранспорта и пешеходов. По результатам обследования инспекторами ДПС ОГИБДД МОМВД России «Сысольский» были составлены акты выявленных недостатков в содержании данных участков дорог сельского поселения Койгородок. Произведена фотосъемка и замеры выявленных недостатков- колейности в присутствии понятых.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента обнаружения административного правонарушения.
Факт административного правонарушения установлен 19.12.2011 г., протокол об административном правонарушении, составлен 22.12.2011 г.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как было установлено в судебном заседании глава СП « Койгородок « с 06.12.2011г по 19.12.2011 г. включительно, находился в отпуске. Данный факт подтверждается представленным суду приказом об отпуске.
Учитывая изложенное, суд считает, что нести административную ответственность по выявленному административному нарушению от 19.12.2011 г. Трифонов И.Г., как глава сельского поселения, не может, так как он в эти дни не исполнял свои должностные обязанности, а находился в отпуске, следовательно в его в действиях, отсутствует состав данного административного правонарушения.
Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ч. 1 п.3.ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России « Сысольский» старшего лейтенанта полиции Костиной С.Е. от 22.12.2011 г. 11ВВ 380118 по делу об административном правонарушении в отношении Трифонова И.Г. отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу в отношении Трифонова И.Г. прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК, через Сысольский районный суд ( с. Койгородок ул. Мира 1а) в течение десяти дней с момента получения или со дня вручения копии решения.
Судья Бондаренко В.П.