Материал № 12-25/2012
РЕШЕНИЕ
01 марта 2012 года с. Койгородок
Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бондаренко В.П.,
при секретаре Кузнецовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трифонова И.Г., Главы сельского поселения «Койгородок», на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Койгородскому району № 828/12/12/11 от 23 января 2012 года по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ(
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Койгородскому району № 828/12/12/11 от 23 января 2012 года Трифонов И.Г., Глава сельского поселения «Койгородок» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Трифонов И.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Койгородскому району № 828/12/12/11 от 23 января 2012 года отменить, производство по делу прекратить. Указал, что администрация сельского поселения «Койгородок» открытых расчетных счетов в кредитных учреждениях не имеет. В случае отсутствия расчетных счетов в кредитных учреждениях открытых администрацией муниципального образования действие ФЗ «Об исполнительном производстве» не распространяется на орган местного самоуправления и исполнительных действий не производится, а исполнительные документы возвращаются взыскателю без исполнения. Вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора от 17 ноября 2011 года № 13723/11/12/11 по исполнительному производству № 4882/11/12/11 нарушены права и законные интересы администрации сельского поселения «Койгородок». Незаконное понуждение администрации по настоящему исполнительному производству к совершению принудительных действий влечет незаконное исполнение судебного акта, а также взыскание исполнительского сбора, что создает дополнительные расходы для местного бюджета. Из постановления о взыскании исполнительского сбора от 17 ноября 2011 года № 13723/11/12/11 следует, что данное постановление главе СП «Койгородок», как должностному лицу, административным органом не выносилось. Предписание адресовано юридическому лицу, администрации СП «Койгородок». В связи с чем, составление в отношении должностного лица постановления об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности является необоснованным.
В судебном заседании заявитель глава СП «Койгородок» Трифонов И.Г. участие не принял, направил заявление, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, так как 01.02.2012г. будет находиться на учебе в г. Сыктывар.
В судебном заседании начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Койгородскому району Теряев В.Д. считает, что постановление о привлечении к административной ответственности Трифонова И.Г. вынесено на законных основаниях, предлагает суду в удовлетворении требований отказать.
Выслушав начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Койгородскому району Теряева В.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Койгородскому району от 15 сентября 2011 года на основании исполнительного листа Койгородского районного суда Республики Коми возбуждено исполнительное производство №4882/11/12/11 об обязании Администрации сельского поселения устранить нарушения санитарного законодательства РФ в срок до 01 ноября 2011 года, а именно: обеспечить обновление нумерации колодцев; провести ремонт оголовка, провести отмостки колодца № 13 по ул. Вадорская, д. 40; закрыть крышкой оголовок колодца № 11 по ул. Вадорская, д. 6; провести ремонт сруба колодца № 8 по ул. Комсомольская, д. 7; провести ремонт бетонной отмостки колодца № 15 по ул. Полевая, д. 1; провести капитальный ремонт с заменой сгнивших срубов колодцев по пер. Школьному 3, ул. Советской – 86 (колодец № 1), ул. Советская (м. Шорсай), ул. Гагарина – 9, ул. Интернациональная – 92 (колодец « 22).
Постановлением судебного пристава-исполнителя № 13723/11/12/11 от 17.11.2011г., в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с Администрации сельского поселения «Койгородок» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда (17.11.2011г. в адрес главы администрации сельского поселения «Койгородок», 12.01.2012г. в адрес администрации сельского поселения «Койгородок»).
По смыслу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, предусмотрена в отношении должника.
Исполнительное производство было возбуждено в отношении должника - администрации сельского поселения «Койгородок». Исполнительский сбор взыскан с администрации сельского поселения «Койгородок», в ее же адрес направлено требование об исполнении в 3-дневный срок требований исполнительного листа.
Обжалуемое же постановление о взыскании на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ штрафа в размере 10000 руб., вынесено в отношении главы администрации сельского поселения «Койгородок» Трифонова И.Г., который непосредственным должником не является.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Трифонова И.Г., Главы сельского поселения «Койгородок» удовлетворить.
Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Койгородскому району № 828/12/12/11 от 23 января 2012 года в отношении Трифонова И.Г., Главы сельского поселения «Койгородок», отменить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано Верховный суд РК в течение десяти дней с момента получения или со дня вручения копии решения.
Судья Бондаренко В.П.