Материал № 12-24/2012
РЕШЕНИЕ
01 марта 2012 года с. Койгородок
Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бондаренко В.П.,
при секретаре Кузнецовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трифонова И.Г., Главы сельского поселения «Койгородок», на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Койгородскому району № 809/12/12/11 от 23 января 2012 года по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ(
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Койгородскому району № 809/12/12/11 от 23 января 2012 года Трифонов И.Г., Глава сельского поселения «Койгородок» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Трифонов И.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Койгородскому району № 809/12/12/11 от 23 января 2012 года отменить, производство по делу прекратить. Указал, что администрация сельского поселения «Койгородок» открытых расчетных счетов в кредитных учреждениях не имеет. В случае отсутствия расчетных счетов в кредитных учреждениях открытых администрацией муниципального образования действие ФЗ «Об исполнительном производстве» не распространяется на орган местного самоуправления и исполнительных действий не производится, а исполнительные документы возвращаются взыскателю без исполнения. Вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора от 17 ноября 2011 года № 13722/11/12/11 по исполнительному производству № 2255/11/12/11 нарушены права и законные интересы администрации сельского поселения «Койгородок». Незаконное понуждение администрации по настоящему исполнительному производству к совершению принудительных действий влечет незаконное исполнение судебного акта, а также взыскание исполнительского сбора, что создает дополнительные расходы для местного бюджета. Из постановления о взыскании исполнительского сбора от 17 ноября 2011 года № 13722/11/12/11 следует, что данное постановление главе СП «Койгородок», как должностному лицу, административным органом не выносилось. Предписание адресовано юридическому лицу, администрации СП «Койгородок». В связи с чем, составление в отношении должностного лица постановления об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности является необоснованным.
В судебном заседании заявитель глава СП «Койгородок» Трифонов И.Г. участие не принял, направил заявление, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, так как 01.02.2012г. будет находиться на учебе в г. Сыктывар.
В судебном заседании начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Койгородскому району Теряев В.Д. считает, что постановление о привлечении к административной ответственности Трифонова И.Г. вынесено на законных основаниях, предлагает суду в удовлетворении требований отказать.
Выслушав начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Койгородскому району Теряева В.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Койгородскому району от 15 апреля 2011 года на основании исполнительного листа Койгородского районного суда Республики Коми возбуждено исполнительное производство №2255/11/12/11 об обязании Администрации сельского поселения прекратить нарушения санитарного законодательства РФ и в срок до 01 ноября 2011 года исполнить п.п. 1, 2, 4, 6, 7, предписания № 49 от 25.08.2010г.. Обеспечить проведение производственного контроля питьевой воды децентрализованных водоисточников, используемых населением, представить договор со специализированной аккредитованной лабораторией на проведение производственного лабораторного контроля питьевой воды. Представить программу производственного контроля, утвержденную руководителем администрации сельского поселения. Обеспечить качество питьевой воды всех децентрализованных водоисточников переданных сельскому поселению соответствующим требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическим и органолептическим показателям. Обеспечить проведение профилактической чистки и дизинфекции колодцев, после чего представить контрольные результаты лабораторного исследования питьевой воды. Разработать и утвердить генеральную схему очистки сельского поселения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя № 13722/11/12/11 от 17.11.2011г., в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с Администрации сельского поселения «Койгородок» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда (17.11.2011г. в адрес главы администрации сельского поселения «Койгородок», 12.01.2012г. в адрес администрации сельского поселения «Койгородок»).
По смыслу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, предусмотрена в отношении должника.
Исполнительное производство было возбуждено в отношении должника - администрации сельского поселения «Койгородок». Исполнительский сбор взыскан с администрации сельского поселения «Койгородок», в ее же адрес направлено требование об исполнении в 3-дневный срок требований исполнительного листа.
Обжалуемое же постановление о взыскании на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ штрафа в размере 10000 руб., вынесено в отношении главы администрации сельского поселения «Койгородок» Трифонова И.Г., который непосредственным должником не является.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Трифонова И.Г., Главы сельского поселения «Койгородок» удовлетворить.
Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Койгородскому району № 809/12/12/11 от 23 января 2012 года в отношении Трифонова И.Г., Главы сельского поселения «Койгородок», отменить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано Верховный суд РК в течение десяти дней с момента получения или со дня вручения копии решения.
Судья Бондаренко В.П.