Мотивированное решение составлено 23.11.2010.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19.11.2010 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е. В., с участием представителя заявителя ФИО3, представителя Администрации Сысертского городского округа ФИО8, при секретаре Котельниковой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плохих Т.В. о признании неправомерным отказа Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в аренду земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Плохих Т.В. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным отказа Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в аренду земельного участка. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главе Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка, площадью 1050 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>. Данное заявление было согласовано ДД.ММ.ГГГГ с главой Патрушевской сельской администрации ФИО 1, была наложена резолюция. После этого Плохихи Т.В. с заявлением обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Сысертского городского округа для согласования межевания. ФИО6 на заявление была наложена резолюция «Согласовано для межевания». Межевание было проведено, акт согласования границ земельного участка подписан соседями, Главой Патрушевской сельской администрации ФИО 1 и начальником отдела архитектуры и градостроительства по Сысертскому городскому округу ФИО7 Затем представитель заявителя ФИО3 с готовым землеустроительным делом обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Сысертского городского округа для заключения договора аренды земельного участка. На данное заявление долгое время не было ответа, и договор аренды земельного участка не был заключен. Заявитель снова обратилась с заявлением с просьбой разъяснить задержку документов по оформлению договора аренды на вышеуказанный земельный участок. На это заявление решением Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Плохих Т.В. было отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что Главой Сысертского городского округа принято решение об определении вида разрешенного использования этого земельного участка «индивидуальное жилищное строительство» и продаже его посредством проведения аукциона в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ. Заявитель не согласна с данным решением, считает, что оно является незаконным и необоснованным и противоречит действующему законодательству. Заявитель просит признать отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду, неправомерным.
Заявитель Плохих Т.В. в судебное заседание не явилась. Причина неявки неизвестна. О времени и месте слушания дела была извещена должным образом
Представитель заявителя ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, и, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства, просила признать отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении Плохихи Т.В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду, неправомерным. Пояснила, что администрацией было отказано Плохих Т.В. в предоставлении земельного участка в аренду сроком на 5 лет. Плохих Т.В. согласовала свое заявление с главой сельской администрации ФИО 1, который поставил на ней резолюцию. Также ФИО6 поставила на нем резолюцию на межевание. Межевание было проведено, все формальности были соблюдены. Межевое дело подписано. На обращение о заключении договора аренды администрацией никаких действий не проводилось 5 месяцев. Пришлось писать письмо о разъяснении, почему не выдают документы. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в предоставлении земли в аренду. Была необоснованная задержка документов, отказ не обоснован. Участок никем не занят. Заявитель доверилась администрации и не обжаловала её действия в установленный законом срок.
Представитель заинтересованного лица – Администрации Сысертского городского округа ФИО8, в судебном заседании заявленные требования не признал, просил применить срок давности, который пропущен заявителем. Отказ в предоставлении земельного участка в аренду был, поскольку данный участок формируется для выставления на аукцион. Этот процесс очень длительный, требует затрат. Участок до сих пор готовится к аукциону. Администрацией правовые нормы не нарушены. Согласование на межевание не является согласованием на аренду.
Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.
Согласно заявлению Плохих Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному главе Сысертского городского округа ФИО9, она просит предоставить в аренду на 5 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. На участке предполагается строительство жилого дома. Указанное заявление согласовано с главой Патрушевской сельской администрации ФИО 1, который не возражает против предоставления участка согласно очередности.
В соответствии с заявлением Плохих Т.В., зарегистрированном в Комитете по управлению имуществом ДД.ММ.ГГГГ, она просит разъяснить задержку документов по оформлению аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению № 3411 от 24.11.2008 главы Сысертского городского округа постановлено дополнить перечень земельных участков, указанных в пункте 1 постановления Главы Сысертского городского округа от 06.11.2008 № 3237 «Об определении вида разрешенного использования земельных участков, проведении аукциона по продаже земельных участков» земельными участками, расположенными, в том числе по адресу: <адрес>.
Как видно из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Заместителя Главы Сысертского городского округа ФИО6, испрашиваемый Плохих Т.В. земельный участок расположен в границах населенного пункта, имеет площадь и характеристики, достаточные для использования его в целях индивидуального жилищного строительства. В связи с тем, Главой Сысертского городского округа принято решение об определении вида разрешенного использования этого земельного участка: «индивидуальное жилищное строительство» и продаже его посредством проведения аукциона в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Судом установлено, что Администрацией Сысертского городского округа было отказано Плохих Т.В. в предоставлении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же данный отказ стал известен заявителю и ее представителю. Таким образом, заявителем пропущен трехмесячный срок обращения в суд с заявлением о признании неправомерным отказа Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в аренду земельного участка, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении требований заявителя Плохих Т.В. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Плохих Т.В. о признании неправомерным отказа Администрации Сысертского городского округа в предоставлении в аренду земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента составления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.
Судья: Е. В. Тимофеев.