РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Заочное)
02.11.2010 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием прокурора Кадочниковой Е.Н., при секретаре Рыжове М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Администрации Сысертского городского округа и к Потребительскому газовому кооперативу «Фарфоровый» об освобождении незаконно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Потребительскому газовому кооперативу «Фарфоровый» об освобождении незаконно занятого земельного участка, указав, что Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Кривошеиной И.А. о незаконной установке шлагбаума по пер. Фарфоровый в г. Сысерти. В ходе проверки установлено, что ответчиком Потребительским газовым кооперативом «Фарфоровый» при въезде на <адрес>, на проезжей части, на землях общего пользования установлен автоматический шлагбаум, выполненный из одного металлического выдвижного столба высотой около 50 см. и 4 стационарных металлических столбов, который препятствует свободному проезду автомобильного транспорта по дороге.
Шлагбаум установлен без оформления каких-либо разрешительных документов и без оформления землеотводных документов. Администрацией Сысертского городского округа земельный участок в установленном законом порядке, для возведения каких-либо сооружений не предоставлялся.
Таким образом, установка данного шлагбаума велась ответчиком
самовольно, без оформления соответствующих согласований контролирующих органов, на земельном участке не предоставленном для этих целей.
Данный факт подтверждается актом обследования от 09.08.2010 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сысертского городского округа, Арамильского городского округа, а также актом обследования земельного участка от 13.08.2010 администрации Сысертского городского округа. Шлагбаум ограничивает проезд к другим земельным участкам, расположенным по <адрес>. Какого-либо другого проезда (заезда) на данный переулок нет.
В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих участков в пределах их компетенции. В данном случае решение о предоставлении земельного участка под размещение шлагбаума на землях общего пользования органом местного самоуправления не принималось.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст.З ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил. Разрешение контролирующим органом на установку шлагбаума не выдавалось.
Таким образом, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, установленный ответчиком шлагбаум, следует считать самовольной постройкой, возведенной на земельном участке, не отведенном для этих целей, без соответствующих разрешений.
Самовольно захваченный ответчиком земельный участок и возведенный шлагбаум в обход действующих норм и правил, свидетельствуют с неравенстве всех субъектов такого рода правоотношений (неопределенного круга лиц) перед законом, ограничивают право на равный доступ к землям общего пользования.
В связи с тем, что земельный участок под установку шлагбаума не выделялся, его границы в натуре не определены, а документы, удостоверяющие право на землю, разрешение на установку не выдавались, ответчиком нарушаются права Сысертского городского округа по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ»).
Согласно п.2 ч.2 ст.60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в судебном порядке в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу осуществлявшим ее лицом, либо за его счет. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за застройщиком, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан.
В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Кадочникова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила обязать ответчика Потребительский газовый кооператив «Фарфоровый» освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный <адрес>, демонтировать установленный шлагбаум, привести участок в первоначальное состояние.
Представитель ответчика Потребительского газового кооператива «Фарфоровый» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом. При этом, ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Представители Администрации Сысертского городского округа, Сысертского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Кривошеиной И.А. о незаконной установке шлагбаума по пер. Фарфоровый в г. Сысерти. В ходе проверки установлено, что ответчиком Потребительским газовым кооперативом «Фарфоровый» при въезде на переулок <адрес>, на проезжей части, на землях общего пользования установлен автоматический шлагбаум, выполненный из одного металлического выдвижного столба высотой около 50 см. и 4 стационарных металлических столбов, который препятствует свободному проезду автомобильного транспорта по дороге, данный факт подтверждается актом обследования от 09.08.2010 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сысертского городского округа, Арамильского городского округа, а также актом обследования земельного участка от 13.08.2010 администрации Сысертского городского округа. Шлагбаум ограничивает проезд к другим земельным участкам, расположенным по переулку Фарфоровый. Какого-либо другого проезда (заезда) на данный переулок нет.
Как следует из материалов дела, 09.08.2010 Заместителем Главного Государственного инспектора по использованию и охране земель Сысертского и Арамильского городских округов Ковиным Ю.М. проведена обследование территории на земельном участке, расположенном в <адрес>
В ходе обследования установлено, что Потребительским газовым кооперативом «Фарфоровый» при въезде на <адрес>, на проезжей части, на землях общего пользования установлен автоматический шлагбаум, выполненный из одного металлического выдвижного столба высотой около 50 см. и 4 стационарных металлических столбов, который препятствует свободному проезду автомобильного транспорта по дороге. Шлагбаум установлен на землях общего пользования, правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок не оформлены.
Из акта обследования земельного участка, составленного комиссией в составе председателя Комитета по управлению имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа ФИО7, ведущего специалиста Комитета по управлению имуществом и правовой работе ФИО8, начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Сысертского городского округа ФИО9, что 13.08.2010 проведено обследование земель общего пользования – переулка Фарфоровый напротив <адрес>-А/1, в ходе обследования установлено, что на проезжей части <адрес> установлен шлагбаум (шесть металлических опор и выдвижная опора), препятствующий свободному проезду автомобильного транспорта, шлагбаум установлен без оформления каких-либо разрешительных документов и без оформления землеотводных документов. Администрацией Сысертского городского округа земельный участок, в установленном порядке для возведения каких-либо сооружений не предоставлялся.
Указанное нарушение допущено Потребительским газовым кооперативом «Фарфоровый».
Таким образом, выявлено самовольное занятие земельного участка на проезжей части <адрес>.
В силу ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из материалов дела следует, что на земельном участке при въезде на <адрес>, на проезжей части, на землях общего пользования установлен автоматический шлагбаум, выполненный из одного металлического выдвижного столба высотой около 50 см. и 4 стационарных металлических столбов, который препятствует свободному проезду автомобильного транспорта по дороге.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил. Разрешения на строительство у ответчика не имеется.
Исходя из положений ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, возведенный Потребительским газовым кооперативом «Фарфоровый» металлический шлагбаум, следует считать самовольной постройкой, возведенной на земельном участке, не отведенном для этих целей, которая подлежит сносу осуществлявшим ее лицом.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Администрации Сысертского городского округа и к Потребительскому газовому кооперативу «Фарфоровый» об освобождении незаконно занятого земельного участка удовлетворить.
Обязать ответчика Потребительский газовый кооператив «Фарфоровый» освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по <адрес>, демонтировать установленный шлагбаум, привести участок в первоначальное состояние.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Мурашов А.С.