Мотивированное решение составлено 02.02.2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31.01.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е. В., при секретаре Котельниковой М.П., с участием представителя истца Губиной О.В., представителя третьего лица Джупина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старкова В.П. к Администрации Сысертского городского округа о признании незаконным отказа о предоставлении во владение и пользование жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Старков В.П. обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании незаконным отказа о предоставлении во владение и пользование жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения. В обоснование иска указано, что истец являлся родным дедом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его внук трагически погиб ДД.ММ.ГГГГ. С ноября 2009 года истец постоянно, по просьбе внука проживал в комнате по адресу: <адрес> закрепленной за ним на основании Постановления Главы МО Сысертский район № 231 от 13.02.2003. а с середины декабря 2009 года, когда ФИО1 вернулся из <адрес>, они с ним проживали уже совместно, единой семьей, совместно вели хозяйство. Иного, пригодного для проживания жилого помещения, истец не имеет. В соответствии с п. 2 ст. 82 Жилищного Кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Сысертского городского округа с просьбой заключить с ним договор социального найма на жилое помещение – комнату № в <адрес>. 06.12.2010 им получен ответ, согласно которому истцу отказано в предоставлении во владение и пользование для проживания комнаты по вышеуказанному адресу, также отказано в заключении договора социального найма, по той причине, что истец не был вселен (зарегистрирован) на законных основаниях в указанном жилом помещении, и права пользования им не приобрел. Старков В.П. считает отказ Администрации незаконным. В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец был вселен внуком в спорное жилое помещение, с его согласия. Они с ним вели совместное хозяйство, совместно оплачивали коммунальные услуги. И после смерти внука истец продолжает пользоваться вышеуказанной квартирой и оплачивать соответствующие услуги.
Старков В.П. просил суд признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа от 06.12.2010 № 4309 о предоставлении ему во владение и пользование жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Сысертского городского округа заключить со Старковым В.П. договор социального найма на жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец Старков В.П. не явился. направил в суд заявление, согласно которого просил рассмотреть исковое заявление без его участия, доверяет представлять свои интересы адвокату Губиной О.В. на основании доверенности 66АА 0306230 от 22.01.2011. Свои исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истца Губина О.В. в судебном заседании исковые требования Старкова В.П. поддержала, и, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила суд признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа от 06.12.2010 № 4309 о предоставлении Старкову В.П. во владение и пользование жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Сысертского городского округа заключить со Старковым В.П. договор социального найма на жилое <адрес> расположенную по адресу: <адрес>. Пояснила, что спорное жилое помещение было закреплено за ФИО1 – внуком истца, так как он остался без попечения родителей. В данное жилое помещении Старков В.П. был вселен своим внуком с ноября 2009 года. С этого времени они совместно проживали в данной комнате, вели общее хозяйство, несли совместно расходы на содержание жилья. Считает, что Старков В.П. являлся членом семьи умершего ФИО1, и следовательно, в соответствии со ст. 82 Жилищного Кодекса Российской Федерации, с ним должен быть заключен договор социального найма жилого помещения. Зарегистрирован по спорному адресу Старков В.П. не был. За получением согласия на вселение в спорную комнату, истец и его внук в Администрацию Сысертского городского округа не обращались. На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Старков В.П. не стоял.
Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился. Направил в суд заявление, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Просили отказать в удовлетворении исковых требований. Спорная комната № в <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности. Данное жилье было закреплено за ФИО1, опекуном которого являлась ФИО 2 нанимателем данного жилого помещения являлся ФИО1, вселен был в комнату один. 21.07.2010 единственный наниматель жилого помещения – ФИО1 умер. В соответствии с п. 5 ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, договор социального найма договор был прекращен 21.07.2010. Истец Старков В.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец не обращался в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Без получения в установленной форме согласия наймодателя – Администрации Сысертского городского округа, жилищные права на жилое помещение, находящееся в собственности Администрации и вновь вселившихся в качестве членов семьи нанимателя не возникнут. Считает недоказанным факт вселения истца в спорное жилое помещение, а также несение расходов на содержание жилья.
Представитель третьего лица – Потребительского жилищно-эксплуатационного кооператива «Надежда» Джупина Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Старкова В.П. Пояснила, что с ноября 2009 года в спорной комнате действительно вместе с внуком проживал истец. Претензий к ним не было, жили дружно, одной семьей. После смерти Старков В.П. продолжал проживать в спорной комнате, оплачивал коммунальные услуги.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности от 14.01.2011 № 4, в реестр казны Сысертского городского округа внесена комната №, расположенная по адресу: <адрес>
ФИО5, и ее внуку ФИО1, на основании ордера № 4285, от 14.10.1998 предоставлено право занятия комнаты № в <адрес> в <адрес>.
Как следует из Постановления главы Муниципального образования Сысертский район № 231 от 13.02.2003, в связи со смертью ФИО5, опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО6. За несовершеннолетним ФИО1 закреплено право на жилое помещение, предоставляющее собой жилую комнату, площадью 21,0 кв. м, в общежитии по адресу: <адрес>, на все время проживания в семье опекуна.
Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение – комната № в <адрес> была предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма.
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, истец Старков В.П. является дедушкой ФИО1
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с письмом № 4309 от 06.12.2010, Администрацией Сысертского городского округа отказано Старкову В.П. в предоставлении жилой комнаты № в <адрес>, и заключении договора социального найма, по тому основанию, что Старков В.П. не был вселен (зарегистрирован) в указанном жилом помещении на законных основаниях. Договор социального найма жилого помещения прекращен в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя (п. 5 ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что истца Старкова В.П. знает как своего соседа. Он проживал в комнате № в <адрес> со своим внуком Игорем. Истец был вселен в комнату в ноябре 2009 года. Жили они с внуком вместе, вели общее хозяйство, был общий бюджет. На момент смерти ФИО1, истец проживал в квартире. В настоящий момент он выехал из квартиры, так как на него не оформлены документы.
Свидетель ФИО4, также допрошенная в судебном заседании пояснила, что истца знает как своего соседа. Ранее она жила в <адрес>. Истец проживал в спорной комнате с ноября 2009 года со своим внуком Игорем. На момент смерти ФИО1, истец проживал в спорной комнате №. В комнате проживали совместно, вели общее хозяйство. Свидетель точно знает, что до момента ее переезда в другое жилье 0 01.11.2010, истец проживал в комнате.
Кроме того, в судебном заседании также была допрошена в качестве свидетеля ФИО 2, которая пояснила, что проходится снохой истцу. Также она являлась опекуном умершего ФИО1 Он проживал с ними по адресу: <адрес> – данный дом принадлежит ее мужу – сыну истца. Когда закончилась опека над ФИО1, он перешел жить в комнату № по <адрес>, затем он вселил туда Старкова В.П. Там они жили с ноября 2009 года. На момент смерти истец проживал в спорном жилом помещении. Истцу отказали в заключении договора социального найма, в связи с чем, он переехал жить к сыну, а вещи оставил в комнате. В комнате он не был прописан.
Как следует из положений п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
При этом, согласно положениям ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Судом установлено, и указывалось выше, что истец Старков В.П. приходился дедушкой ФИО1
Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации, для законности его вселения в спорное жилое помещение было необходимо получить согласие наймодателя – в данном случае Администрации Сысертского городского округа.
Из объяснений представителя истца усматривается, что данного согласия получено не было, с заявлением о получении данного согласия в Администрацию Сысертского городского округа ни истец, ни сам ФИО1 не обращались.
Согласно ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Таким образом, при вселении Старкова В.П. в спорное жилое помещение были нарушены указанные выше требования закона, в связи с чем, вселение Старкова В.П. в спорную комнату № в <адрес> является незаконным, и не порождающим каких-либо прав на указанное жилое помещение.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что отказ Администрации Сысертского городского округа в предоставлении спорной комнаты истцу, и отказ в заключении с ним договора социального найма не противоречит действующему жилищному законодательству, и исковые требования Старкова В.П. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Старкова В.П. к Администрации Сысертского городского округа о признании незаконным отказа о предоставлении во владение и пользование жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.
Судья Е. В. Тимофеев.