РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.04.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мурашова А.С., с представителя истца Администрации Сысертского городского округа Шашмуриной Е.В., ответчика Камаева В.А.., при секретаре Рыжове М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сысертского городского округа к Камаеву Владимиру Андреевичу об устранении нарушений земельного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Сысертского городского округа обратилась в суд с иском к Камаеву В.А. об освобождении незаконно занятого земельного участка, указав, что Камаев В.А. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). От Главы Октябрьской сельской администрации в адрес Главы Сысертского городского округа поступило сообщение об использовании данного земельного участка не в соответствии с целевым назначением. На участке расположен «Автосервис».
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Таким образом, расположение на земельном участке с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства «Автосервиса» недопустимо.
Администрацией Сысертского городского округа в адрес Камаева В.А. направлялось письмо с требованием в срок до 01.12.2010 устранить нарушения земельного законодательства.
06.12.2010 была проведена внеплановая выездная проверка муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Сысертского городского округа, в ходе которой установлено, что нарушения Камаевым В.А. не устранены, на земельном участке продолжает располагаться «Автосервис».
В судебном заседании представитель Администрации Сысертского городского округа, Шашмурина Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила обязать Камаева Владимира Андреевича прекратить осуществление предпринимательской деятельности на земельном участке, не отведенном для данной цели, убрать все рекламные реконструкции и указатели.
Ответчик Камаев В.А. в судебном заседании против исковых требований Администрации Сысертского городского округа не возражал, суду пояснил, что в настоящее время деятельность он не ведет, каких-либо реклам на его участке не имеется, вывески сняты.
Представители третьих лица Октябрьской сельской администрации и Сысертского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 9 и 36 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, владение, пользование и распоряжение ими осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, принцип приоритета сохранения особо ценных земель, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами, и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2, 6 и 8 пункта 1 статьи 1).
В силу п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является деление земель по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Кроме того, согласно ч. ч. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению и должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель должен определяться исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В силу п. 9 ст. 1, ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительным регламентом в пределах границ соответствующей территориальной зоны.
Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №40817810604900317040 от 13.11.2010 следует, что собственником земельного участка, общей площадью 2053 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Камаев В.А.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (Выписка из государственного кадастра недвижимости) от 02.02.2011 №40817810604900317040 земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый №40817810604900317040, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Собственником земельного участка является Камаев В.А.
Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок).
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В соответствии с ч.2 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено судом, Камаев В.А. земельный участок по указанному адресу использует не по целевому назначению, вместо разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке размещен автосервис. Владельцу предлагалось до 01.12.2010 добровольно устранить нарушения земельного законодательства.
В ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено. Земельный участок продолжает использоваться не в соответствии с целевым назначением, что подтверждается Актом проверки муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Сысертского городского округа от 02.12.2010.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Администрации Сысертского городского округа подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 197, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Администрации Сысертского городского округа к Камаеву Владимиру Андреевичу об устранении нарушений земельного законодательства удовлетворить.
Обязать Камаева Владимира Андреевича прекратить осуществление предпринимательской деятельности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не отведенном для данной цели, убрать все рекламные реконструкции и указатели.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда.
Судья: Мурашов А.С.