О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
05.04.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Тимофеева Е. В., при секретаре Котельниковой М.П., с участием заявителя Муравьевой Л.А., её представителя Губиной О.В., рассмотрев заявление Муравьевой Л.А. о признании недействительным Постановления Главы Администрации Сысертского городского округа от 17.02.2011 № 292,
У С Т А Н О В И Л:
Муравьева Л.А. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным Постановления Главы Администрации Сысертского городского округа от 17.02.2011 № 292 «Об отмене постановления Администрации Сысертского городского округа от 19.12.2008 № 3783 «О формировании и утверждении схемы расположения земельного участка с последующим его предоставлением в аренду Муравьевой Л.А.». В обоснование требований указано, что 19.12.2008 главой Сысертского городского округа было вынесено постановление Администрации Сысертского городского округа от 19.12.2008 № 3783 «О формировании и утверждении схемы расположения земельного участка с последующим его предоставлением в аренду Муравьевой Л.А.». Согласно указанного постановления был сформирован земельный участок и утверждена схема расположения земельного участка, площадью 557 кв. м., свободного от прав третьих лиц, расположенный в <адрес>. Заявитель все необходимые обязательства исполнила в полном объеме, проводила согласование границ земельного участка. В итоге, получив кадастровый паспорт, предоставила его в Администрацию Сысертского городского округа. Вместо заключения договора аренды земельного участка, площадью 557 кв. м., расположенного в <адрес>, Муравьевой Л.А. было вручено постановление № 292 от 17.02.2011 «Об отмене постановления Администрации Сысертского городского округа от 19.12.2008 № 3783 «О формировании и утверждении схемы расположения земельного участка с последующим его предоставлением в аренду Муравьевой Л.А.». данное постановление является немотивированным. Заявитель, с 1993 года фактически владела и пользовалась указанным земельным участком.
Муравьева Л.А. просила суд признать недействительным Постановления Главы Администрации Сысертского городского округа от 17.02.2011 № 292 «Об отмене постановления Администрации Сысертского городского округа от 19.12.2008 № 3783 «О формировании и утверждении схемы расположения земельного участка с последующим его предоставлением в аренду Муравьевой Л.А.».
В судебном заседании заявитель Муравьева Л.А. и его представитель Губина О.В. поддержали заявленные ранее требования, и, ссылаясь на изложенные в заявления обстоятельства, просили суд признать недействительным Постановления Главы Администрации Сысертского городского округа от 17.02.2011 № 292 «Об отмене постановления Администрации Сысертского городского округа от 19.12.2008 № 3783 «О формировании и утверждении схемы расположения земельного участка с последующим его предоставлением в аренду Муравьевой Л.А.». При этом, уточнили, что требования заявлены Муравьевой Л.А. в порядке ст. 254-256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела был извещен должным образом.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание также не явился. Направил в суд заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым оставить заявленные Муравьевой Л.А. требования без рассмотрения, по следующим основаниям.
Судом установлено, что заявитель Муравьева Л.А. обратилась в суд в порядке ст. 254, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается заявлением, а также объяснениями самого заявителя и его представителя.
При этом, в производстве Сысертского районного суда имеется гражданское дело по иску Муравьевой Л.А. к Администрации Сысертского городского округа об установлении факта владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок, площадью 557 кв. м., свободного от прав третьих лиц, расположенный в <адрес>.
Таким образом, судом установлено, что в данном случае имеется спор о праве Муравьевой Л.А. на указанный выше земельный участок, что подтверждается также и наличием указанного выше гражданского дела в производстве Сысертского районного суда.
В соответствии с положениями ст. 248, п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказывает в принятии заявления в случаях, когда: заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, то есть рассмотрение заявления неподведомственно суду общей юрисдикции либо заявление подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также в порядке апелляционного, кассационного или надзорного производства (оспариваются действия судей, связанные с осуществлением производства по конкретному гражданскому делу).
Однако судья не вправе отказать в принятии заявления, если установит, что данное заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином виде гражданского судопроизводства. В этом случае судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления заявления с соблюдением требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляемых в отношении соответствующего вида гражданского судопроизводства, при условии, что этим не нарушаются правила подсудности рассмотрения дела (часть 1 статьи 246, часть 3 статьи 247, часть 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Если рассмотрение и разрешение заявленных требований неподсудно данному суду, заявление возвращается заявителю (часть 1 статьи 246, часть 3 статьи 247, пункт 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что требования Муравьевой Л.А. подлежат рассмотрению в порядке искового производства – имеет спор о праве собственности Муравьевой Л.А. на указанный земельный участок, и на стадии принятии заявления к производству, суду следовало оставить данное заявление без движения, разъяснив заявителю, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, право на обращение в суд с исковым заявлением.
Но заявление Муравьевой Л.А. принято к производству суда.
Поскольку Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрены действия судьи в случае, если при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, устанавливается наличие спора о праве, суд считает необходимым в данном случае, применит аналогию права, в соответствии с ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и применить положения ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей сходные правоотношения – производство по делам особого производства.
В соответствии со ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Руководствуясь ст. ст. 247, 248, 254, 263, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Муравьевой Л.А. о признании недействительным Постановления Главы А.С. городского округа от 17.02.2011 № 292 оставить без рассмотрения.
Разъяснить Муравьевой Л.А., что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, оно вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке – в порядке искового производства, заявив исковые требования.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней, путем подачи частной жалобы через Сысертский районный суд.
Судья: Е. В. Тимофеев.