Муллагалиев к Администрации АГО об обжаловании решения Администрации и возложении обязанности исправить кадастровую ошибку



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.05.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием заявителя Муллагалиева Д.А., представителя Администрации Арамильского городского округа Кадниковой Е.А., заинтересованного лица Гладких М.С., при секретаре Тумашовой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-507/2011 по заявлению Муллагалиева Дулкафира Амерхановича об обжаловании решения Администрации Арамильского городского округа и возложении обязанности исправить кадастровую ошибку,

У С Т А Н О В И Л:

Муллагалиев Д.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения Администрации Арамильского городского округа и возложении обязанности исправить кадастровую ошибку, указав, что в 18.02.2011 им на имя Главы Арамильского городского округа подано заявление об исправлении ошибки, допущенной при проведении межевания границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, согласовании границ земельного участка после исправления ошибки. Решением комиссии по выбору земельных участков на территории Арамильского городского округа (протокол заседания от 14.03.2011 № 70), ему отказано в предоставлении дополнительного участка, в связи с тем, что площадь основного земельного участка соответствует установленной норме.

Считает, что указанным решением нарушены его права собственника земельного участка, так как им было подано заявление не о предоставлении дополнительного земельного участка, а об исправлении ошибки, допущенной при проведении межевания и согласовании границ земельного участка после исправления ошибки. Согласно заключению кадастрового инженера, при первоначальных измерениях граница участка была неверно указана, не включена часть земельного участка, исторически принадлежавшая данному собственнику, о чем свидетельствуют материалы БТИ.

В судебном заседании Муллагалиев Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать решение комиссии от 14.03.2011 (Протокол № 70) по выбору земельных участков на территории Арамильского городского округа незаконным; Обязать Администрацию Арамильского городского округа исправить кадастровую ошибку в ранее установленные границы земельного участка – с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, согласовать границы данного земельного участка после устранения ошибки.

Представитель ответчика Администрации Арамильского городского округа Кадникова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признали, указав, что они не основаны на законе, запрашиваемый Муллагалиевым Д.А. земельный участок, площадью 61,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за домом , предоставлен в аренду ФИО3 постановлением Главы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ .

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в спорный земельный участок фактически Муллагалиевым Д.А. никогда не использовался, там была свалка.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации также относятся в числе других акты государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с нормами права, регулирующими отношения землепользования, возникновение, изменение или прекращение права землепользования до введения Земельного Кодекса Российской Федерации и главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации могло иметь место лишь на основании актов соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления.

Как установлено судом, Муллагалиев Д.А.. является собственником земельного участка с кадастровым (равнозначен кадастровому ): местоположение - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства; площадь - 1161 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиям земельного законодательства.

На основании Решения Исполнительного комитета Арамильского городского Совета народных депутатов от 25.05.1990 № 39-3 заявителю отведен земельный участок общей площадью 600 кв.м. (л.д. 9). С ним заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-оборот)

Однако при проведении работ по межеванию земельного участка в 2000 году было установлено, что фактические границы земельного участка составляют 1161 кв.м., тогда как по правоустанавливающим документам площадь земельного участка составляет 600 кв.м.

В настоящее время заявитель, ссылаясь на кадастровую ошибку, указывает на то, что при межевании не была включена часть земельного участка, исторически принадлежавшая данному собственнику, о чем свидетельствуют материалы БТИ. После повторных обмеров площадь составила 1204±12 кв.м.

До принятия в 1990 году Закона РСФСР "О земельной реформе" частная собственность на землю была запрещена и вся земля в этот период находилась в государственной собственности.

На основании пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему органами местного самоуправления спорного земельного участка в собственность либо на ином вещном праве, планы БТИ не являются правоподтверждающими документами.

В этой связи, имеет место быть незаконное владение данным земельным участком и, как следствие, отсутствие добросовестного владения.

Как предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В случае если при установлении границ земельного участка возникает земельный спор, такой спор, в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, решается только в судебном порядке.

Таким образом, Администрация Арамильского городского округа не является органом, уполномоченным на решение вопросов, связанных с исправлением кадастровых ошибок. В связи с чем, судом не принимаются доводы заявителя о том, что его заявление об исправлении кадастровой ошибки и согласовании не было рассмотрено по существу.

При рассмотрении заявления от 18.02.2011 Администрацией Арамильского городского округа обоснованно в рамках ее компетенции было принято оспариваемое решение об отказе в предоставлении дополнительного земельного участка.

Более того, как усматривается из материалов дела, на момент подачи заявления, постановлением Главы Арамильского городского округа от 30.11.2010 № 1280, спорный земельный участок, площадью 61,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за домом , предоставлен в аренду заинтересованному лицу ФИО3

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения комиссии по выбору земельных участков на территории Арамильского городского округа от 14.03.2011 (Протокол № 70); а также для возложения на Администрацию Арамильского городского округа обязанности исправить кадастровую ошибку в ранее установленные границы земельного участка и согласовать границы данного земельного участка после устранения ошибки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Муллагалиева Дулкафира Амерхановича об обжаловании решения комиссии по выбору земельных участков на территории Арамильского городского округа от 14.03.2011 (Протокол № 70); о возложении на Администрацию Арамильского городского округа обязанности исправить кадастровую ошибку и согласовать границы земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 16.05.2011.