РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.06.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием представителя Администрации Сысертского городского округа Бабаева Э.А., при секретаре Рыжове М.В., рассмотрев заявление Самоловова Николая Юрьевича об оспаривании решения Администрации Сысертского городского округа,

УСТАНОВИЛ

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации Сысертского городского округа оформленного протоколом приема заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельных участков от 12.10.2010 Комиссии по организации проведения торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, указав, что на официальном сайте администрации Сысертского района была размещена информация о проведении торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 Заявки на участие в торгах принимались до 17.00 часов 11 октября 2010 года по адресу: <адрес>.

По условиям аукциона, денежные средства в размере 20% от начальной цены должны были быть перечислены по следующим реквизитам: <данные изъяты>, Финансовое управление в Сысертском городском округе, Администрация Сысертского городского округа л/счет №40817810604900317040. <данные изъяты>.

Денежные средства были перечислены заявителем на указанный счет 11 октября 2010 года. В 16 часов 50 минут 11 октября 2010 года Самолововым Н.Ю. была подана заявка на участие в открытом аукционере с приложением всех необходимых документов.

12 октября 2010 года в г. Сысерти состоялось заседание комиссии по организации и проведению торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды такого имущества (Состав комиссии утвержден постановлением Главы Сысертского городского округа от 04.02.2010 г. № 47). По итогам заседания был составлен протокол приема заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельных участков. В тексте протокола отсутствуют сведения о принятии Комиссией решения о признании <данные изъяты> участником аукциона и решения об отказе Самоловову Н.Ю. в участие в аукционе. Более того, в протоколе указано, что в соответствии с п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ ЗАО <данные изъяты> как единственный участник аукциона, в течение 10 дней вправе заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного примерно в 50 метрах по направлению на север относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Считает, что Решение комиссии о предоставлении права <данные изъяты> на заключение договора купли-продажи земельного участка, расположенного примерно в 50 метрах по направлению на север относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> на основании п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ незаконно, поскольку <данные изъяты> не признан участником аукциона, а Самоловову Н.Ю. в признании участником аукциона было отказано необоснованно. Решением администрации Сысертского городского округа нарушены его права на участие в аукционах и права на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

В соответствии с текстом оспариваемого протокола <данные изъяты> как единственный участник аукциона, в течение 10 дней вправе заключить договор купли-продажи земельного участка...». Заключение договора на основании незаконного решения Администрации может привести к причинению значительного ущерба МО Сысертскому городскому округу.

На основании ст. 38.1 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд: Признать незаконным Решение Администрации Сысертского городского округа оформленное протоколом приема заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельных участков от 12 октября 2010 года, подписанным членами Комиссии по организации и проведению торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды такого имущества.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель Администрации Сысертского городского округа Бабаев Э.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что протоколом Комиссии по организации проведения торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена от 05.12.2010 отменены результаты приема заявок и признания претендентов участниками аукциона, утвержденные протоколом приема заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельных участков от 12.10.2010, в связи с чем, права заявителя не нарушены. Кроме того, решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.03.2011 заявителю отказано в иске по тем же основаниям.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в судебное заседание также не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования не признают.

Выслушав представителя Администрации Сысертского городского округа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано: если суд установит, что оспариваемый акт государственного органа, местного самоуправления не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.

В соответствии с пунктом 6 данного Постановления основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно протоколу от 12.10.2010 приема заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельных участков аукцион по продаже земельного участка, расположенного на территории Сысертского района Свердловской области, признан несостоявшимся. При этом, Самоловову Н.Ю. было отказано в признании его участником аукциона по причине непоступления в установленный срок задатка на счет ФУ в Сысертском городском округе.

В соответствии с протоколом приема заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельных участков от 12.10.2010 Администрацией Сысертского городского округа (продавец) и обществом «Уральский завод металлоконструкций» (покупатель) оформлен договор №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, в соответствии с условиями которого продавец обязался передать в собственность покупателю земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 25 072 кв.м., расположенный в <адрес>.

Самоловов Н.Ю. оспаривает в порядке ст. 245, 249, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, протокол приема заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельных участков от 12.10.2010 Комиссии по организации проведения торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Однако, как следует из материалов дела, протоколом Комиссии по организации проведения торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена от 05.12.2010 отменены результаты приема заявок и признания претендентов участниками аукциона, утвержденные протоколом приема заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельных участков от 12.10.2010, в связи с чем, не нарушает прав и свобод заявителя.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01марта 2011 года по иску индивидуального предпринимателя Самоловова Н.Ю. к Администрации Сысертского городского округа, <данные изъяты> о признании договора недействительным установлено, что в рассматриваемой ситуации истец не смог уплатить денежные средства в качестве задатка, вследствие изменения Администрацией платежных реквизитов и отсутствии у него информации о новых реквизитах.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что информация об изменении реквизитов была предоставлена ЗАО «Уральский завод металлоконструкций» и не была предоставлена предпринимателю Самоловову Н.Ю., в результате чего первое из названных лиц получило какое-либо преимущество для участия в торгах. При проявлении достаточной заботливости и осмотрительности истец имел возможность уточнить платежные реквизиты организатора торгов до попытки перечисления денежных средств. При этом Администрацией в адрес банка направлялось ходатайство о перенаправлении поступивших на закрывающийся счет платежей на вновь открытый счет организатора торгов.

Кроме того, Самоловов Н.Ю. не представил каких-либо доказательств, подтверждающих, что оспариваемый договор нарушает его права и законные интересы. Администрацией же представлен протокол комиссии по организации и проведению торгов от 09.11.2010, из содержания которого следует, что аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 объявлен повторно, а также соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное ответчиками.

Таким образом, оспариваемый договор фактически не исполнен, стороны достигли соглашения об его расторжении, объявлен повторный аукцион по продаже земельного участка. Названные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав и законных интересов истца.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2011 года указанное решение по делу № А60-41217/2010 оставлено без изменения.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлено, то обстоятельство, что информация об изменении реквизитов была предоставлена лишь ЗАО «Уральский завод металлоконструкций» и не была предоставлена предпринимателю Самоловову Н.Ю., в результате чего первое из названных лиц получило какое-либо преимущество для участия в торгах.

Арбитражный суд Свердловской области указал на то, что при проявлении достаточной заботливости и осмотрительности Самоловов Н.Ю. имел возможность уточнить платежные реквизиты организатора торгов, до момента перечисления денежных средств.

Исходя из указанного, суд приходит к выводу, что приведенные заявителем доводы, не могут служить основанием к отмене протокола приема заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельных участков от 12.10.2010 Комиссии по организации проведения торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и признания его недействующим с момента принятия. При этом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель Самоловов Н.Ю. не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Самоловова Николая Юрьевича об оспаривании решения Администрации Сысертского городского округа, оформленного протоколом приема заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельных участков от 12.10.2010 Комиссии по организации проведения торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней с момента получения путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 06.06.2011.