Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопредленного круга лиц к ИП Ахмедову С.Н. о признании незаконными



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Сысертский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е. В., при секретаре Котельниковой М. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными бездействий, возложении обязанности по разработке проекта освоения лесов, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства <адрес> к Индивидуальному предпринимателю Ахмедову С. Н. о признании незаконными бездействий, возложении обязанности по разработке проекта освоения лесов, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов. В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки, проведенной в марте-апреле 2011, выявлено, что ИП Ахмедов С.Н. на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 является арендатором лесного участка на территории ГУ СО «Сысертское лесничество» квартал 90 выдел 8. <адрес> 0,5 га. Участок предоставлен в целях осуществления рекреационной деятельности на срок 49 лет. Договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения проверки установлено, что у ИП Ахмедова С. Н. отсутствует утвержденный проект освоения лесов, вместе с тем, Ахмедов С. Н. на арендованном лесном участке осуществлял строительство временного строения – здания закусочной.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ИП Ахмедов С. Н. обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Договором аренды, а также обязан в течении одного года с момента вступления в силу договора разработать в установленном порядке и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Бездействие ответчика, выражающееся в не оформлении проекта освоения лесов и неполучении положительного заключения государственной экспертизы на проекта освоения лесов на лесной участок, согласно договору аренды лесного участка от №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку проект освоения лесов является неотъемлемым элементом системы государственного регулирования в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду. Отсутствие указанного документа создает предпосылки для неэффективного использования лесов.

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Ахмедова С. Н., выразившееся в неоформлении проекта освоения лесов и неполучении положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов на лесной участок, согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Обязать индивидуального предпринимателя Ахмедова С. Н. разработать проект освоения лесов, согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 получить положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился. Направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – ИП Ахмедова С.Н. в судебное заседание не явился. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела был извещен должным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов <адрес>, в судебное заседание не явился. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела были извещены должным образом.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного Кодекса Российской Федерации, который подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 89 Лесного кодекса).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 12 Лесного Кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В соответствии с п.5 ст. 12 Лесного Кодекса Российской Федерации, при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

1) организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктуры;

3)      проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4)      проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно пп. 3 п.9 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1905-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного
лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской
области» департамент осуществляет на территории <адрес>
следующие переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области
лесных отношений: проводит государственную экспертизу проектов освоения
лесов.

Согласно договора №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ между ГУ СО «Сысертское лесничество» и индивидуальным предпринимателем Ахмедовым С. Н. был заключен договор аренды лесного участка.

ИП Ахмедову С.Н. выделен участок общей площадью 0,5 га. Участок предоставлен в целях осуществления рекреационной деятельности на срок 49 лет.

По договору аренды №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ на ИП Ахмедова С. Н. возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Договором аренды. А так же ИП Ахмедов С. Н. обязан в течении одного года с момента вступления в силе договора разработать в установленном порядке и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Ответчиком, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено положительного заключения проекта освоения лесов, в нарушение условия заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора аренды, и указанных выше положений законодательства.

Таким образом, судом установлено, что бездействие ответчика, выражается в не оформлении проекта освоения лесов и неполучении положительного заключения государственной экспертизы на проекта освоения лесов на лесной участок, согласно договору аренды лесного участка от №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку проект освоения лесов является неотъемлемым элементом системы государственного регулирования в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду. Отсутствие указанного документа создает предпосылки для неэффективного использования лесов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности по разработке проекта освоения лесов, а также получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными бездействий, возложении обязанности по разработке проекта освоения лесов, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в неоформлении проекта освоения лесов и неполучении положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов на лесной участок, согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разработать проект освоения лесов, согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 получить положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е. В. Тимофеев.