РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01.07.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бесовой Е.В., при секретаре Мирзиной С.А., с участием прокурора Кашкаровой М.В., представителя ответчика Кадниковой Е.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Арамильского городского округа о признании незаконными бездействий Администрации Арамильского городского округа в части не обеспечения граждан Арамильского городского округа информацией о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, о возложении обязанности опубликовывать (обнародовать) информацию о численности муниципальных служащих работников муниципальных учреждений Арамильского городского округа с указанием фактических затрат на их денежное содержание, УСТАНОВИЛ: Сысертский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований ссылается на то, что в ходе проверки исполнения бюджетного законодательства, и Федерального закона «О противодействии коррупции» в органах местного самоуправления Администрацией Арамильского городского округа были выявлены нарушения. В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Согласно раздела 2 Национального плана «Противодействия коррупции» утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008 осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально экономической сфере включает в себя механизм контроля за выполнением публичных функций органами местного самоуправления. Одним из эффективных способов доступа граждан к информации о деятельности муниципальных служащих является обранодование указанной информации. В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, а также о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежит официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления обеспечивают жителем возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями. Устав Арамильского городского округа также предусматривает, что проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию /п. 4 ч. 1 ст. 55 Устава/. В нарушение указанных норм, Администрация Арамильского городского округа не обеспечила ежеквартальное обнародование о численности муниципальных служащих органов Местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Официальным печатным изданием Думы и Администрации Арамильского городского округа является газета «Арамильские вести». В печатном издании «Арамильские вести» № 2/738/ от 11.05.2011 опубликован отчет об исполнении бюджета Арамильского городского округа по доходам. Информация о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал не обнародовалось В судебном заседании представитель Сысертской межрайонной прокуратуры Кашкарова М.В., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении заявленные исковые требования полностью поддержала, просила признать незаконными бездействия Администрации Арамильского городского округа в части не обеспечения информацией граждан Аравмильского городского округа о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, Обязать администрацию Арамильского городского округа ежеквартально опубликовывать /обнародывовать/ информацию о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Арамильского городского округа с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Представитель ответчика Администрации Арамильского городского округа Кадникова Е.А., действующая на основании доверенности, от 18.05.201, выданной сроком на три года, исковые требования не признала, суду пояснила, что в целях реализации указанных норм было вынесено постановление от 28.06.2011 года, «О порядке официального опубликования сведений о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Арамильского городского округа». Ранее подготовить информацию не могли, не было специалиста, во исполнение законодательства готовится информация, все будет опубликовано после 15.07.2011 года за два квартала. По факту бездействия будет проводиться служебная проверка. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Согласно раздела 2 Национального плана «Противодействия коррупции» утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008 осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально экономической сфере включает в себя механизм контроля за выполнением публичных функций органами местного самоуправления. Одним из эффективных способов доступа граждан к информации о деятельности муниципальных служащих является обранодование указанной информации. В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, а также о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежит официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления обеспечивают жителем возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями. Пункт 4 ч. 1 ст. 55 Устава Арамильского городского округа предусматривает, что проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию Судом установлено, что Сысертской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения бюджетного законодательства, и Федерального закона «О противодействии коррупции» в органах местного самоуправления Администрацией Арамильского городского округа были выявлены нарушения, в частности Администрацией Арамильского городского округа не обеспечено ежеквартальное обнародование о численности муниципальных служащих органов Местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Так установлено, что в печатном издании «Арамильские вести» № 2/738/ от 11.05.2011 Информация о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал не обнародовалось. В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», на основании ст. 28, 56 Устава Арамильского городского округа Главой Администрации Арамильского городского округа вынесено постановление от 28.06.2011 № 837, «О порядке официального опубликования сведений о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Арамильского городского округа» Однако, как установил суд, данное постановление вынесено после проведения Сысертской межрайонной прокуратурой проверки исполнения бюджетного законодательства и Федерального Закона «О противодействии коррупции» и обращения Сысертского межрайонного прокурора в суд с данным иском. Суд считает заявленные требования Сысертского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса, суд РЕШИЛ: исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Арамильского городского округа о признании незаконными бездействий Администрации Арамильского городского округа в части не обеспечения граждан Арамильского городского округа информацией о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, о возложении обязанности опубликовывать (обнародовать) информацию о численности муниципальных служащих работников муниципальных учреждений Арамильского городского округа с указанием фактических затрат на их денежное содержание, удовлетворить. Признать бездействия Администрации Арамильского городского округа в части не обеспечения информацией граждан Арамильского городского округа о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, незаконными. Обязать администрацию Арамильского городского округа ежеквартально опубликовывать /обнародывовать/ информацию о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Арамильского городского округа с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней с момента получения в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд. Судья Бесова Е.В.