Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27.06.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Бесовой Е.В., при секретаре Мирзиной С.А., с участием истца Заякиной Л.Г., представителя истца Черепановой Е.С., действующей по устному ходатайству, представителя ответчика Юркевич Е.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-748 по иску Заякиной к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Заякина Л.Г. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указала, что проработала 30 лет в учреждениях здравоохранения, осуществляя лечебную деятельность, по специальности "данные изъяты", трудовой стаж по лечебной деятельности составил более 32 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12 2001 г. №40817810604900317040 - ФЗ. Управление Пенсионного фонда зачло в стаж, требуемый для назначение трудовой пенсии, по нормам действующего пенсионного законодательства 17 лет 08 месяцев 23 дня. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 в назначении пенсии истице было отказано на основании отсутствие требуемого специального трудового стажа 30 лет. Ответчиком не были включены периоды: 1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (9 лет 1 месяц 10 дней) — Щелкунский совхоз, "данные изъяты". Данный период не зачтен в специальный трудовой стаж, так как Списком №40817810604900317040 и п. 6, указанных Правил, в котором перечислены структурные подразделения организаций, не предусмотрено наименование учреждения «совхоз». 2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (6 лет 03 месяца 06 дней) — Уральский приборостроительный завод, непромышленная группа, "данные изъяты" Данный период не зачтен в специальный трудовой стаж, так как Списком №. 781 и п. 6, указанных Правил, в котором перечислены структурные подразделения организаций, не предусмотрено наименование учреждения «непромышленная группа». Истица считает, что данным отказом были нарушены ее права. Эти периоды не были включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии незаконно по следующим основаниям: Работая в Щелкунском совхозе и непромышленной группе Уральского приборостроительного завода – в должности «зубной врач» истица непосредственно выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью. Здравпункты этих предприятий являлись их структурными подразделениями. Она выполняла свои должностные обязанности, лечила взрослых и детей. По всем медицинским вопросам подчинялась заведующей ФАП. «При этом наличие ведомственной принадлежности не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», -извлечения из Правил от 29 октября 2002 г. N 781. Законодательство РФ связывает право на досрочную пенсию именно с лечебной деятельностью, а не с наименованием учреждения. Внесение в трудовую книжку ненормативного наименования учреждения, не соответствующего его действительному наименованию, не должно лишать работника конституционного права на пенсионное обеспечение. В судебном заседании истец Заякина Л.Г. и ее представитель Черепанова Е.С. заявленные ранее требования полностью поддержали, просили признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району - включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. — Щелкунский совхоз, "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. — Уральский приборостроительный завод, непромышленная группа, зубной врач. Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Юркевич Е.Н. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости вынесен в соответствии с требованиями закона, а исковые требования не подлежат удовлетворению. В обоснование своих доводов, пояснив, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 утверждены: -Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (далее Список должностей и учреждений №40817810604900317040). - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила №40817810604900317040). За период работы до ДД.ММ.ГГГГ: -Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (далее Правила №40817810604900317040). Для зачета в выслугу лет периодов работы необходимо, чтобы наименование должности и учреждения были предусмотрены вышеуказанными Списками, выполнялись условия, указанные в Правилах. Заякина Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением пенсии. Решением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30 - летнего специального трудового стажа. Специальный трудовой стаж в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 17 лет 8 месяцев 23 дня. Управлением Пенсионного фонда России не приняты к зачету в качестве специального трудового стажа с учетом норм действующего пенсионного законодательства следующие периоды работы: 1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - Щелкунский совхоз, зубной врач. В связи с тем, что в трудовой книжке Заякиной Л.Г., имеются следующие записи: - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) принята "данные изъяты" в Щелкунский совхоз. - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) уволена. Истицей представлена выписка из должностной инструкции зубного врача, утвержденной директором ОАО «Щелкунское» (правопреемник Щелкунского совхоза) от ДД.ММ.ГГГГ (составлена ДД.ММ.ГГГГ), в данной выписке содержится информация о том, что "данные изъяты" подчиняется по медицинским вопросам заведующей фельдшерско-акушерского пункта, по организационным вопросам - директору совхоза. Рабочее место находится в фельдшерско-акушерском пункте, получение заработной платы в кассе совхоза. Также истицей представлены выписки из штатного расписания совхоза «Щелкунский» за 1977, 1983 год. Согласно данным выпискам должность «зубной врач», которую занимала Заякина Л.Г., числится в штате совхоза. Таким образом, на основании представленных документов, можно сделать вывод о том, что Заякина Л.Г. осуществляла работу в совхозе «Щелкунский», так как должность включена в штатное расписание совхоза, заработная плата также начислялась в совхозе. При рассмотрении права на досрочную трудовую пенсию по нормам действующего законодательства применяется Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Списком №40817810604900317040 и пунктом 6, указанных Правил, в котором перечислены структурные подразделения организаций, не предусмотрено наименование учреждения «совхоз». В связи с этим на основании вышесказанного, правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж не имеется. 2. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - Уральский приборостроительный завод, непромышленная группа, "данные изъяты" Согласно записям трудовой книжки заявительница: - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-к) принята в непромышленную группу Свердловского приборостроительного завода "данные изъяты" - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-к) переведена "данные изъяты". - с ДД.ММ.ГГГГ (переводная записка от ДД.ММ.ГГГГ) переведена в здравпункт "данные изъяты". - с ДД.ММ.ГГГГ (переводная записка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) переведена в здравпункт "данные изъяты" На основании данных записей истицей представлена уточняющая справка, предоставленной ОАО «Уральский приборостроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-Ф о факте работы Заякиной Л.Г. согласно которой разъяснено следующее: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -зубной врач в непромышленной группе. Также в материалах пенсионного дела имеются копии штатного расписания: 1988-1989, 1990-1991, 1992-1993,1994-1995, непромышленная группа УПЗ, должности - фельдшер, зубной врач, медсестра физкабинета; Данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как наименование учреждения, структурного подразделения «непромышленная группа» не предусмотрено Списком №40817810604900317040 и пунктом 6, указанных Правил, в котором перечислены структурные подразделения организаций. Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Из решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 следует, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку с учетом норм действующего пенсионного законодательства продолжительность трудового стажа Заякиной Л.Г. составила 17 лет 8 месяцев 23 дня, то есть отсутствует требуемый специальный трудовой стаж 30 лет. Как следует из п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрена возможность обжалования решений об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии в вышестоящий пенсионный орган и / или в суд. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", изменивший принципы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, не предусматривает такой вид пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет за отдельными категориями граждан, обеспечивавшихся по прежнему законодательству подобными пенсиями, право на досрочное назначение трудовой пенсии. В частности, в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 этого Федерального закона, регулирующую порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, указанное право сохранено за лицами, осуществлявшими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; В части 2 данной статьи определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что Управлением Пенсионного фонда России не приняты к зачету в качестве специального трудового стажа с учетом норм действующего пенсионного законодательства периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - Щелкунский совхоз, "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - Уральский приборостроительный завод, непромышленная группа, "данные изъяты" которые истец просит включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии. Данные периоды не зачтены в специальный трудовой стаж истца, так как Списком №40817810604900317040 и п. 6, указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в котором перечислены структурные подразделения организаций, не предусмотрено наименование учреждения «совхоз», "непромышленная группа". Доводы представителя ответчика о том, что Списком не предусмотрены наименование учреждения «совхоз», "непромышленная группа", поэтому правовые основания для включения указанных периодов работы в специальный трудовой стаж истца отсутствуют, суд не может принять во внимание, поскольку как следует из трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность "данные изъяты" в "Щелкунский совхоз", а с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принята зубным врачом в непромышленную группу Уральского приборостроительного завода, при этом истец выполняла лечебную деятельность. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно выписки из должностной инструкции зубного врача, утвержденной директором ОАО «Щелкунское» (правопреемник Щелкунского совхоза) от ДД.ММ.ГГГГ, составленная ДД.ММ.ГГГГ, зубной врач подчиняется по медицинским вопросам заведующей фельдшерско-акушерского пункта, по организационным вопросам - директору совхоза. Рабочее место находится в фельдшерско-акушерском пункте, получение заработной платы в кассе совхоза. Ведется прием всех граждан, проживающих на всей территории Щелкунского сельского Совета. О работе истца Заякиной Л.Г. "данные изъяты" в Щелкуне имеются статьи в газете Маяк от ДД.ММ.ГГГГ "Врач, секретарь комсомольской организации" и от ДД.ММ.ГГГГ "Добрая слава специалиста". Из справок ОАО "Уральский приборостроительный завод" от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ Заякина Л.Г. работает в условиях полного рабочего дня при полной рабочей недели. Также в подтверждение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. на Уральском приборостроительном заводе, непромышленная группа, зубным врачом истцом представлены медицинские карты стоматологических больных за 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993. Согласно ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ст.22,23,24), ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ст.18,19) назначение пенсии производится по заявлению гражданина со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Судом установлено, что истец занималась исключительно лечебной деятельностью, указанные периоды ее работы в качестве «зубного врача» в поименованных учреждениях подтверждаются материалами дела, в частности копией трудовой книжки на ее имя, а также выпиской из должностной инструкции зубного врача, утвержденной директором ОАО «Щелкунское», справками ОАО "Уральский приборостроительный завод", в связи, с чем суд считает, что оспариваемые истцом периоды работы, а именно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. — Щелкунский совхоз, зубной врач и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - Уральский приборостроительный завод, непромышленная группа, зубной врач подлежат включению в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, а также с учетом данных периодов работы, суд считает, что у Заякиной Л.Г. возникло право на обращение за назначением досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому следует назначить Заякиной Л.Г. пенсию за выслугу лет с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Заякиной к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать за Заякиной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. — Щелкунский совхоз, "данные изъяты" С ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.1 994 гг. — Уральский приборостроительный завод, непромышленная группа, "данные изъяты". Назначить Заякиной пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью со дня обращения за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Бесова Е.В.