Долженко к ПФ о признании права на пенсию досрочно



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.05.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Тумашовой М.Л., с участием истца Долженко Н.Х., представителя истца Стерховой И.И., представителя ответчика Юркевич Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-463/2011 по иску Долженко Нафисы Хужиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Долженко Н.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав, что она проработала в учреждениях образования более 25 лет, общий трудовой стаж, дающий мне право на досрочную пенсию, составил на 29.11.2010 более 25 лет.

29.11.2010 она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Сысертском районе за назначением мне досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Управление пенсионного фонда зачло в стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии, с учетом действующего законодательства только 20 лет 1 месяц и 10 дней. В назначении пенсии ей было отказано решением от 14.12.2010 за № 1373.

A)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист (отпуск по уходу за ребенком).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист.

Данные периоды не включены, так как в списке ПП РФ № 781 наименование должности «методист», учреждения «отдел образования» и станции натуралистов не предусмотрено.

Б)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992. Трудовым законодательством период по уходу за ребенком после 06.10.1992 не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

B)

Периоды работы учителем географии (совмещение):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Нагрузка была 0,6 ставки и имело место совмещение, т.е. ведение часов в пределах основного рабочего времени, т.е. работа без занятий штатной должности.

Г)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по совместительству.

Наименования должности в этом же списке № 781 «руководитель кружка» также не предусмотрено.

Д)

Периоды нахождения на курсах квалификации:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, учитель.

2. с ДД.ММ.ГГГГ по 24.03. 2000 - <данные изъяты>, учитель.

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, учитель.

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, учитель.

Е).

Периоды без указания кода льготной профессии:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- школа , учитель биологии.

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа ,

6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

7. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

8. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

9. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа ,

10. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

11. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

12. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

Ж)

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

Периоды «Д, Е, Ж» - не включены, так как курсы повышения квалификации, отпуск без сохранения зарплаты - правилами № 781 и Постановлением правительства № 516 от 11.07.2002 не предусмотрены, а так же на основании сведений индивидуального учета в выписке лицевого счета периоды в качестве застрахованного лица представлены без кода льготной профессии.

Считает, что отказ был необоснованным, чем были нарушены ее конституционные права, закрепленные в ст. 39 Конституции РФ (каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту). Согласно ст. 55 Федерального закона "Об образовании" сказано, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. На основании этого считает, что все перечисленные периоды работы должны быть включены в педагогический стаж.

В судебном заседании истец Долженко Н.Х. и ее представитель Стерхова И.И. исковые требования поддержали и уточнили, просили: Включить в педагогический трудовой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды работы:

А).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2месяца 16 дней) - методистом <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 месяца 2 дня) - методист <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней) - <данные изъяты> (отпуск по уходу за ребенком)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 14 дней) - методист <данные изъяты>.

Итого: 3 года 11 месяцев 22 дня

Б).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист, отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 (4 месяца 11 дней)

В)

Периоды работы учителем географии (совмещение):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО8 РайОно, школа ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО8 РайОно, школа

(9 месяцев 29 дней).

Г)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев) - в структуре ФИО8 РайОно, в должности - руководитель кружка» по совместительству.

Д)

Периоды нахождения на курсах квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ школа , учитель.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Школа , учитель,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа , учитель,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа , учитель.

(итого 18 дней).

Е)

Периоды без указания кода профессии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа , учитель биологии.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - школа .

(2 месяца 23 дня).

Признать ее право на пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за пенсией, то есть с 29.11.2010, и обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с 29.11.2010.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району Юркевич Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что Долженко Н.Х. 29.11.2010 обратилась за назначением пенсии. Решением № 1373 от 14.12.2010 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25- летнего специального трудового стажа.

Специальный трудовой стаж в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 20 лет 1 месяц 10 дней.

Управлением Пенсионного фонда России не приняты к зачету по нормам действующего законодательства следующие периоды работы:

1.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 6, учитель географии (совмещение).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, учитель географии (совмещение).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист (отпуск по уходу за ребенком).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист (отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист.

1.1. Периоды выполнения работы в должности «методист»:

Согласно трудовой книжке заявительница:

С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ РайОНО от ДД.ММ.ГГГГ , § 2) <данные изъяты>, принята методистом в райметодкабинет РайОНО.

С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ РайОНО от ДД.ММ.ГГГГ § 34) Переведена учителем географии и биологии в <данные изъяты> 6.

С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ РайОНО от ДД.ММ.ГГГГ ) Переведена методистом на станцию юннатов.

С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ ) освободить от занимаемой должности.

В уточняющих справках предоставленных Управлением образования администрации ФИО8 городского округа, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждаются.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, т.е. с выполнением работы в определенных должностях и учреждениях.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы согласно пункту 2 статьи 27 Закона № 173-ФЭ от 17.12.2001 года утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ педагогическим работникам по действующему законодательству применяется Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Списком № 781 наименование должности «методист», учреждения «отдел образования» не предусмотрено.

Кроме того, справкой от 06.07.2010 № 53, выданной на основании лицевых счетов, подтверждается, что Долженко Н.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала руководителем кружка по 16 часов в месяц по совместительству.

Наименование должности «руководитель кружка» Списком также не предусмотрено.

Исходя из вышесказанного, правовых оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

1.2. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком предоставленном после 06.10.1992 года:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО8 РайОНО, Станция юных натуралистов, методист.

В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде (в редакции от 25.09.1992 г. №3543-1) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности до 06.10.1992 г. Кодекс указанной редакции вступил в силу с 06.10.1992 года, таким образом, трудовым законодательством не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, пунктом 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Таким образом, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном с 06.10.1992 года и позднее, в стаж на соответствующих видах работ не включается.

1.3. Период работы учителем географии (совмещение):

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, учитель географии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, учитель географии.

Уточняющей справкой от 14.12.2010 г., выданной на основании лицевых счетов Долженко Н.Х. подтверждается, что заявительница работала в ФИО8 средней школе , ФИО8 неполной средней школе учителем географии и выполняла учебную нагрузку на 0,6 ставки (10 часов в неделю). Приказы о приеме на работу по совместительству не издавались, имело место совмещение, т.е. ведение часов в пределах основного рабочего времени.

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях указанных в Списке, то есть работа без занятия штатной должности данными Правилами не предусмотрена.

Поэтому правовых оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

2.1. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», учитель биологии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», учитель биологии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», учитель биологии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», учитель биологии.

2.2. Периоды, указанные в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготной профессии:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», учитель биологии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

2.3. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Указанные периоды не подлежат включению в стаж на СВР по следующим основаниям:

А) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 N 266, от 18.06.2007 N 381, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N261-О) предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды (курсы повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы) данными правилами не предусмотрены и не могут быть включены в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию.

Б) Согласно ст. 13 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ, а также в соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 24.07.2002 № 555 трудовой стаж за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы Долженко Н.Х. в качестве застрахованного лица представлены без кода льготной профессии.

На основании вышеизложенного, считают отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости вынесенным в соответствии с требованиями закона, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

Подпунктом "д" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и действовавшего до 01.10.1993 (то есть в период работы истца), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

Как установлено судом и подтверждается материалами настоящего дела, Долженко Н.Х. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста <данные изъяты>, а также совмещая указанную должность с работой руководителя кружка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учителя географии в <данные изъяты>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют данные трудовой книжки истца, и сторонами не оспаривается.

Таким образом, истец работала в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в должности методиста станции, что полностью соответствует требованиям указанного Положения.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 10.12.2010 N 39-В10-9.

Кроме того, включение данных периодов в специальный стаж Долженко Н.Х. соответствует требованиям пункта 4 названного Положения, согласно которому период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Пенсионным органом Долженко Н.Х. в бесспорном порядке засчитан стаж работы по профессии 20 лет 1 месяц 10 дней, что свидетельствует о наличии у истца 2/3 специального стажа, необходимого в соответствии с требованиями указанного Положения для назначения трудовой пенсии.

При этом согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 - периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим, местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В связи с чем, доводы ответчика о невыполнении учебной нагрузки Долженко Н.Х. в указанные периоды судом во внимание не принимаются.

Из материалов дела следует, что Долженко Н.Х. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 15.10.1991 по 16.02.1993.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Однако, принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался 15.10.1991, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит включению в специальный стаж работы Долженко Н.Х.

Данная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 24.12.2010 N 3-В10-14 и Определении Верховного Суда РФ от 12.11.2010 N 8-В10-12.

Судом также не может быть признано правильным исключение из трудового стажа истицы, дающего право на досрочную пенсию, периодов нахождения Долженко Н.Х. на курсах повышения квалификации в периоды работы учителем биологии <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения Долженко Н.Х. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд (Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 11-В09-7).

Согласно представленным материалам, работа Долженко Н.Х. в качестве учителя биологии <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена документально, и связана с осуществлением педагогической деятельности, а неуказание кода льготной профессии является виной работодателя и не может служить основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа. Работа истицы в спорные периоды подтверждена трудовой книжкой приказами о приеме на работу, тарификационными списками, копиями расчетных листков, личной карточки и справкой.

Факт выполнения работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истицы при определении ее специального стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Долженко Н.Х.

Согласно ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ (ст.ст. 22, 23,24), ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г № 173-ФЗ (ст.ст. 18,19) назначение пенсии производится по заявлению гражданина со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по Сысертскому району за назначением пенсии 29.11.2010. На указанную дату согласно трудовой книжке истец имела специальный стаж, дающий право на назначение указанной пенсии. Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии у Долженко Н.Х. возникло с 29.11.2010.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Долженко Нафисы Хужиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать за Долженко Нафисой Хужиновной право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ;

Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району - включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, учитель географии (совмещение).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, учитель географии (совмещение).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист (отпуск по уходу за ребенком).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист (отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, методист.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», учитель биологии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», учитель биологии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», учитель биологии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> учитель биологии.

Периоды, указанные в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготной профессии:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», учитель биологии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>" <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>" <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>" <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>" <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>" <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>" <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>" <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>" <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>" <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>" <адрес>.

Обязать ответчика - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сысертскому району назначить и выплачивать Долженко Нафисы Хужиновны пенсию с 29.11.2010.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Председательствующий: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 17.05.2011.

Определением Свердловского областного суда от 05.07.2011 решение Сысертского районного суда оставлено в силе.