РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.08.2011 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием помощника Сысертского межрайонного прокурора Шариповой О.Н., ответчика Мартиросяна Л.А., представителя ответчика Кузнецовой Л.Г., при секретаре Рыжове М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Мартиросяну Лернику Аршаковичу о запрете деятельности до получения разрешения на строительство автомоечного комплекса,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Мартиросяну Лернику Аршаковичу о запрете деятельности до получения разрешения на строительство автомоечного комплекса, указав, что 28.06.2010 Сысертской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации Арамильского городского округа проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства ИП Мартиросяном Л.А. при строительстве объекта автомоечного комплекса, находящегося по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что ИП Мартиросяном Л.А. эксплуатируется автомоечный комплекс, без выданного в установленном законом порядке разрешения на строительство.

На момент проверки осуществлялась деятельность по обслуживанию двух автомобилей, вода для мойки автомобилей подается из индивидуальной скважины, откачивается спецавтотранспортом, что подтверждалось актом обследования строения.

По заявлению Сысертского межрайонного прокурора Мартиросян Л.А. 13 августа 2010 года был привлечен Арбитражным судом Свердловской области к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 20 000 руб.

По сообщению заместителя Главы Арамильского городского округа ИП Мартиросян Л.А. до настоящего времени разрешение на строительство объекта в отделе архитектуры и градостроительства администрации Арамильского городского округа не получено и эксплуатация объектов капитального строительства без получения разрешительных документов в настоящее время продолжается.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 37 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается строительство и реконструкция сооружений и иных объектов до утверждения проекта и до отвода участка в натуре.

Таким образом, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, возведенный автомоечный комплекс следует считать самовольной постройкой, возведенного без соответствующих разрешений.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ признает одним из способов защиты гражданских прав, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Шарипова О.Н. исковые требования поддержала и просила запретить Индивидуальному предпринимателю Мартиросяну Лернику Аршаковичу осуществлять деятельность автомоечного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство автомоечного комплекса.

Ответчик Мартиросян Л.А. и его представитель Кузнецова Л.Г. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Представители третьих лиц Отдела архитектуры и градостроительства Арамильского городского округа, Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание не явились, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против вынесенного решения не возражают. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание иска ответчиком, так как считает, что признание иска ответчиком в этой части не противоречит закону и не нарушает права или охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что ИП Мартиросян Л.А. построен и эксплуатируется на земельном участке по адресу: <адрес> объект автомоечного комплекса, без получения разрешения на строительство.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2010 ИП Мартиросян Л.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (ФЗ от 22.12.2004 N 191-ФЗ) право осуществлять строительство возникает с момента получения разрешения на строительство - документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, дающего застройщику право осуществлять строительство и удостоверяющего это право. Аналогичная норма содержалась также в ранее действовавшем Градостроительном кодексе РФ (п. 1 ст. 62). Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 5 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 22.12.2004, пп. 2 п. 4 Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования в Свердловской области, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.2002 N 320-ПП).

Строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ, п. 2 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008). Строительство спорного здания осуществлялось ответчиком без прошедшего государственную экспертизу и утвержденного в установленном порядке проекта.

Согласно пункту 2 статьи 37 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается строительство и реконструкция сооружений и иных объектов до утверждения проекта и до отвода участка в натуре.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ строительство, осуществленное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольным.

При таких обстоятельствах деятельность ответчика по строительству спорного здания незаконна (ст. 48, 49, п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 2 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в РФ, п. 1 ст. 222 ГК РФ) и требования Сысертского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Мартиросяну Лернику Аршаковичу о запрете деятельности до получения разрешения на строительство автомоечного комплекса удовлетворить.

Запретить Индивидуальному предпринимателю Мартиросяну Лернику Аршаковичу осуществлять деятельность автомоечного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство автомоечного комплекса.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней с момента получения путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.