Сысертский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к ООО `УК ЖКХ Авангард` о возложении обязанности по обеспечению доступа и информации



Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Сысертский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е. В., с участием прокурора Булатовой Д. И., представителя ответчика Клюевой Е. Г., при секретаре Тумашовой М. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Авангард» о признании незаконными бездействий в части раскрытия информации, связанной о осуществлением функций по управлению жилыми многоквартирными домами, возложении обязанности по обеспечению свободного доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Авангард» о признании незаконными бездействий в части раскрытия информации, связанной о осуществлением функций по управлению жилыми многоквартирными домами, возложении обязанности по обеспечению свободного доступа к информации. В обоснование иска указано, что в ходе проверок установлено, что ответчик не в полном объеме раскрыл информацию, об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах и т. д., указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Так, в подъездах многоквартирных домов, обслуживаемых указанной организацией, имеется только вывески с информацией: о наименовании юридического лица, адрес фактического местонахождения органа управления управляющей компании, контактный телефон, режим работы. Информационный стенд в помещении управляющей компании отсутствует, своего печатного издания и сайта управляющая компания не имеет, в печатных официальных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления (официальным печатным издании Думы и Администрации Сысертского городского округа является газета «Вестник Сысертского городского округа), о своей деятельности компания не публикует, то есть нарушает требования федерального законодательства.

Сысертский межрайонный прокурор просил признать бездействия ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Авангард» в части раскрытия информации, связанной с осуществлением функций по управлению жилыми многоквартирными домами, для обеспечения жилищных прав граждан не в полном объеме – незаконными. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сысертская» обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В судебном заседании прокурор Булатова Д. И. поддержала заявленные ранее исковые требования, и, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельствах, просила суд признать бездействия ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Авангард» в части раскрытия информации, связанной с осуществлением функций по управлению жилыми многоквартирными домами, для обеспечения жилищных прав граждан не в полном объеме – незаконными. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Авангард» обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Пояснила, что на момент проверки у ответчика не было сайта, отсутствовал стенд в помещении управляющей компании, не вся информация, подлежащая размещению, была опубликована.

Представитель ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Авангард» Клюева Е. Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в настоящее время создан сайт компании в сети Интернет, имеется стенд в офисе управляющей компании с размещением информации. Однако, в настоящее время не вся информация в соответствии со Стандартом размещена, но в ближайшее время вся недостающая информация будет опубликована.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом, в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 731 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 459)

б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Ответчиком в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено достоверных доказательств исполнения указанного выше Стандарта раскрытия информации. При этом, тот факт, что не вся информация, в соответствии с указанным выше Стандартом, была опубликована ответчиком, не оспаривается и самим представителем ответчика. Действительно, подтверждается тот факт, что ответчиком создан и размещен сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подтвержден факт наличия в офисе информационного стенда, но доказательств размещения на нем всей полноты информации, суду не предоставлено. В связи с чем, исковые требования Сысертского межрайонного прокурора о возложении обязанности ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Авангард» обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предусмотрено такого способа защиты гражданских прав как признание незаконными действий коммерческой организации, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в части признания незаконными бездействия ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Авангард» в части раскрытия информации, связанной с осуществлением функций по управлению жилыми многоквартирными домами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Авангард» о признании незаконными бездействий в части раскрытия информации, связанной с осуществлением функций по управлению жилыми многоквартирными домами, возложении обязанности по обеспечению свободного доступа к информации удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Авангард» обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента составления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Е. В. Тимофеев.